Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Виды инструктажей по охране труда

Общие понятия

Мероприятия по охране труда осуществляются в процессе работы в различное время, в зависимости от необходимости. Что определяет техника мер безопасности, и нормы к соблюдению определяет законодательство.

Внимание! Приняты сокращения: охрана труда – ОТ, техника безопасности – ТБ.

В конкретном смысле охрана труда включает вопросы, касаемые сфер:

  • прав работников;
  • социальной;
  • гигиены и вопросы санитарии;
  • организационной;
  • лечения, профилактики, реабилитации, предупреждения заболеваний;
  • технической;
  • и проч.

Мероприятия по технике безопасности и охране труда по масштабности отличаются, в зависимости от штата предприятия (например, офис или завод). Также они зависят от наличия вредных условий и т. д.

Нормы ОТ создаются на основе трудовых обязанностей, в зависимости от занимаемой должности. Кроме этого, нельзя забывать о фактах совершения ошибок, несчастных случаев и возможных рисков, на основе которых создаются и ужесточаются охранные нормы. Техника безопасности на рабочем месте — залог жизни и здоровья.

Охрана труда и техника безопасности на производстве
Уголок по технике безопасности на производстве

Виды и периодичность инструктажей по ОТ

Вводный

Этот вид инструктажей по охране труда проводится со всеми без исключения новыми работниками, практикантами, командированными и другими лицами, принимающими участие в рабочем процессе. Его проводит специалист по ОТ или другой ответственный сотрудник, назначенный приказом руководителя организации. Цель процедуры – дать человеку минимальный набор знаний, которые нужны для обеспечения безопасности на рабочем месте.

Что включают в себя ОТ и ТБ

Охрана труда и техника безопасности на производстве включает в себя комплекс задач, в зависимости от специфики выполняемых обязанностей:

  • создание условий для работы с линиями электропередач и с электроприборами;
  • обеспечение защитными средствами и спецодеждой от задымления и пожара;
  • гарантия безопасной организации всех категорий работ;
  • снабжение исправным оборудованием, а также его проверка, ремонт или частичная своевременная защита;
  • содержание всех рабочих и подсобных помещений в надлежащем виде, согласно санитарным и гигиеническим требованиям;
  • создание условий для работы с повышенным шумом, вибрацией, запыленностью и проч.;
  • обеспечение условий на больших высотах, в подземных шахтах, а также при работе с резкими перепадами температур.

Перечень отличается в каждом конкретном случае, в зависимости от специфики производства. Общие правила техники безопасности должны соблюдаться всеми сотрудниками.

Охрана труда и техника безопасности на производстве
Причины несчастных случаев на производстве

По организационным направлениям ОТ и ТБ включает в себя:

  • обучение руководящего и управляющего состава, основных работников и временных;
  • контроль состояния трудящихся (ежегодные медосмотры, инструктажи, обучающие мероприятия, выдача продуктов согласно вредности, направление сотрудников на лечение или реабилитацию в санаторные и оздоровительные учреждения);
  • контроль за соблюдением правил по ОТ и ТБ вышестоящими органами ответственных лиц.

Вся необходимая информация для руководителей предприятия, инспекторов по охране труда, рабочего персонала содержится в трудовом кодексе и местных нормативных актах.

Охрана труда и техника безопасности на производстве
Что такое охрана труда

Как проводится процедура

Как правило, для разных видов инструктажей по охране труда порядок проведения будет совпадать:

  • Сотрудникам рассказывают об опасных факторах производства, знакомят их с инструкциями по ТБ (технике безопасности) и другой документацией.

  • Ответственные специалисты, проводившие соответствующие виды инструктажей по охране труда на предприятии, проверяют, как сотрудники усвоили полученные знания. Чаще всего проверка проводится в устной форме.

  • Факт проведения каждого из 5 видов инструктажей по охране труда фиксируется в специальных отдельных журналах.

Сотрудники, которые не прошли проверку, не имеют права приступать к выполнению трудовых функций. Им придется заново пройти инструктаж. Процедура проводится с группой сотрудников или в индивидуальном порядке с каждым сотрудником.

Сколько видов инструктажей по охране труда проводится в крупных компаниях? В целом процедура ничем не отличается от общепринятого порядка, например, используются те же 5 видов инструктажей по охране труда в ОАО «РЖД». Также работники ведомства проходят стажировку (обучение на рабочем месте), для отдельных категорий проводятся противоаварийные тренировки и дублирование (проверка знаний одновременно с основным работником).

Все виды инструктажей по охране труда на ж/д завершаются устной проверкой полученных знаний и навыков. Факты проведения проверки регистрируются в специальных журналах. Также эти сведения вносятся в личную карточку.

Виды инструктажей по охране труда в МЧС полностью совпадают с общепринятым порядком. Главная задача ОТ в подразделениях МЧС – сведение к минимуму вероятности поражения или заболевания работника, повышение эффективности в противодействии пожарам и различным чрезвычайным ситуациям.

Мероприятия по ознакомлению с ТБ

К обязанностям службы ОТ и ТБ относятся:

  • разработка внутренних норм;
  • обучение и проверка знаний;
  • контроль за исполнением.

Обучение бывает двух видов:

  1. Инструктажи (наниматель инструктирует сотрудника, после чего он приступает к работе). Инструктажи бывают вводными, первичными на конкретном рабочем месте, повторными, внеплановыми, целевыми. Вводный инструктаж по технике безопасности на любом производстве или предприятии проводит специалист по охране труда или ответственный. Он обязательно проводится, как вновь пришедшему работнику, так и стажеру, вне зависимости от их планируемого времени пребывания на предприятии. Первичные инструктажи необязательны для сотрудников, не связанных с оборудованием и производственными материалами. Повторные проходят те же, кто проходит первичные. Внеплановый инструктаж проводится в экстренных случаях (по предписанию, внедрение нового оборудования, несчастный случай). Целевые проводятся по наряду-допуску.
  2. Непосредственно обучение и проверка знаний. Для этого необходимо наличие программы на предприятии, которая должна максимально включать цели, прописанные в ГОСТах (например, средства индивидуальной защиты при необходимости). Программа разрабатывается на каждый вид инструктажа.
Предлагаем ознакомиться  Как и где можно продать номера с машины?

Если работник не сдает экзамен по ОТ и ТБ, он не допускается к рабочему месту и отправляется на повторное обучение.

Охрана труда и техника безопасности на производстве
Пример журнала регистрации вводного инструктажа

Сроки проведения инструктажей

Для всех видов инструктажей по охране труда порядок проведения таков, что работодатель должен вести их учет в специальных журналах с указанием подписи ответственного должностного лица и сотрудника, прошедшего обучение. Также надо указывать дату проведения мероприятия. В нормативных документах могут приводится рекомендуемые формы таких журналов.

  • Вводный – в обязательном порядке проводится при трудоустройстве.

  • Первичный проводится сразу после вводного инструктажа, перед допуском сотрудника к выполнению работ или стажировке.

  • Повторный каждые шесть месяцев или каждые три месяца (если этого требуют условия работы).

  • Внеплановый. Для данного вида инструктажей по охране труда сроки проведения не установлены, он должен быть проведен, если на предприятии было установлено новое оборудование, изменился технологический процесс, произошла авария или несчастный случай. Также его надо провести, если в действующее законодательство по ОТ были внесены изменения.

  • Целевой. Для данного вида инструктажей по охране труда периодичность проведения зависит от частоты возникновения соответствующих оснований. Он проводится по необходимости, к примеру, перед выполнением работ с повышенной опасностью.

Факт проведения инструктажа независимо от его вида фиксируется в специальном журнале, где отражаются:

  • данные проинструктированного работника;
  • вид проведенного инструктажа;
  • реквизиты инструкции, по которой проводился инструктаж;
  • дата проведения инструктажа;
  • данные инструктора;
  • 2 подписи: работника и инструктора.

Как проводятся инструктажи в ОАО «РЖД» и МЧС

Работодатель непосредственно в части ОТ должен выполнить свои обязанности, к которым относится:

  • обеспечивать сотрудников Кодексами, правовыми актами, законами;
  • отбирать и утверждать штат службы по охране труда;
  • создавать и утверждать систему функционирования и управления службы охраны труда;
  • совместно с ответственными лицами он должен разрабатывать инструкции безопасности для каждой штатной единицы, разрабатывать программы;
  • инструкция по ТБ создается для каждой имеющейся на предприятии штатной должности;
  • создавать рабочее место и тематический кабинет для службы охраны труда, обеспечивать наличие наглядного пособия и материалов по технике безопасности при необходимости.

Помимо этого работодатель обязан обеспечивать сотрудников не только обучающим материалом, наглядными пособиями, иллюстрациями и т. д., но также организовать согласно требованиям рабочие места, обеспечивать спецодеждой, организовывать при необходимости комнату отдыха. Работодатель обязан контролировать лично состояние здоровья сотрудников и принимать меры по лечению, профилактике и оздоровлению.

Кабинет ОТ
Кабинет ОТ

Служба ОТ может быть представлена в лице одного сотрудника или составлять группу лиц. Их обязанности:

  • разрабатывать и предоставлять руководителю на утверждение план мероприятий по организации безопасного труда на предприятии;
  • разрабатывать и предоставлять руководителю на утверждение инструкции по технике безопасности, обеспечивать ознакомление с ними работников предприятия, осуществлять хранение подписанных работниками экземпляров, предоставлять при прохождении инструктажа наглядное пособие, видеоуроки, тематические информационные карточки;
  • проводить расследование получения травм, увечий, несчастных случаев; организовывать специальную группу расследования по согласованию с руководителем;
  • осуществлять периодическую проверку знаний техники безопасности на производстве у сотрудников предприятия;
  • участвовать в подготовке всех внутренних документов на предприятии, касаемых сферы охраны труда;
  • контролировать прохождение работниками медкомиссий: напоминать, вывешивать списки;
  • контролировать получение продуктов за вредные условия труда;
  • контролировать получение положенных льгот определенным категориям работников;
  • заказывать, приобретать, выдавать спецодежду;
  • организовывать обучающие мероприятия по ОТ.

Кроме этого, служба ОТ отвечает за оформление надлежащим образом всей документации. Ответственные лица имеют право направлять предписания в отделы о приостановлении рабочего процесса ввиду обнаружения нарушения техники безопасности на производстве.

Непосредственно служба ОТ, вне зависимости от количества представителей, подчиняется руководителю, который в качестве ответственного лица контролирует работу этой службы.

Кроме внутреннего контроля вышестоящего руководителя, существуют службы контроля:

  • государственного уровня (исполнительные власти федерального и местного уровней), они имеют право проверять работу службы ОТ на любой стадии и в любой сфере, в любое время;
  • ведомственного (подразумевается контроль ответственного вышестоящего предприятия за дочерним или подчиненным);
  • вневедомственного (со стороны пенсионного фонда, страхователей и т. д.);
  • общественного (проверка отдельными гражданами на имеющихся основаниях, трудовыми коллективами, тематическими движениями, СМИ).
Предлагаем ознакомиться  Возврат бытовой техники в течении 14 дней

Внимание! Проверка работы службы по охране труда может быть внезапной или запланированной.

Несоблюдение сроков по проведению данной процедуры и отсутствие соответствующих записей в журналах является серьезным нарушением и может повлечь за собой привлечение к административной ответственности. Не менее тяжелым нарушением является допуск сотрудника, который не прошел проверку знаний, к выполнению трудовых функций. А если с неподготовленным работником произойдет несчастный случай – последствия будут разбираться уже в рамках уголовного законодательства.

Размеры штрафов для работодателя за отсутствие инструктажей по ОТ достаточно большие:

  • В соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ должностным лицам и ИП придется уплатить от 15 до 25 тыс. руб., а организациям – от 110 до 130 тыс. руб.

  • В соответствии со ст. 143 УК РФ, если нарушение повлекло нанесение тяжкого вреда здоровью, размер штрафа составит до 400 тыс. руб., либо будет применено иное наказание вплоть до лишения свободы (до 2 лет). Если по той же причине наступила смерть одного или нескольких людей, ответственному лицу грозят принудительные работы или лишение свободы (до 5 лет).

Зная, какие виды инструктажей по охране труда проводятся и как их правильно организовать, руководитель предприятия сможет избежать проблем с контролирующими органами.

Обучение по ТБ

Обучение по ТБ и проверка знаний на предприятии предусмотрены в первую очередь лиц руководящего состава и рабочего штата, являющихся ответственными за ОТ. Помимо этого, оно предусмотрено для лиц, принимаемых на работу с вредными условиями. Обучение подразумевает изучение основных положений поведения в опасных ситуациях, общих правил ТБ эксплуатирования оборудования, прохождение стажировки на рабочем месте и сдачу экзамена для получения официального допуска к работе.

Обучение производится как при приеме на работу, так и с периодичностью один раз в год или в три года.

Охрана труда и техника безопасности на производстве
Обучение по ТБ

Ответственность за инструктаж

На основании ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ ответственность предусмотрена за факт допуска сотрудника к работе без обучения и проверки его знаний по безопасности труда.

Кроме того, следует помнить и о других видах ответственности.

К примеру, нарушение рассматриваемых правил инструктажа ответственными за их соблюдение лицами может повлечь дисциплинарные меры, налагаемые работодателем (ст. 192 ТК РФ).

Статья 143 УК РФ предусматривает уголовные санкции вплоть до лишения свободы в случае наступления последствий в виде тяжкого вреда здоровью или смерти потерпевшего.

Ответственность за нарушение правил ТБ может быть возложена руководителя, службы ОТ, работников. В первую очередь, ответственность несут назначенные должностные лица. Непосредственно сотрудники отвечают за нарушение правил ТБ, как за нарушение трудовой дисциплины (исключение – предусмотренная уголовная ответственность).

Ответственность может быть:

  • административная и уголовная, в зависимости от тяжести наступивших последствий и преднамеренности невыполнения пунктов инструкций;
  • дисциплинарная;
  • материальная.

Наступившая административная ответственность предусматривает штрафы в различных денежных суммах.

Дисциплинарная ответственность предусматривает понижение в должности, замечание, выговор, отстранение от занимаемой должности на определенный срок или временное или полное отстранение от выполняемых обязанностей полностью или частично.

Материальная ответственность выражается в возмещении ущерба нанесенного при неосторожном обращении с вверенным имуществом, повлекшем его порчу или в случае кражи имущества. Возникшие вопросы могут быть решены на месте между работником и руководством или же через суд. Взыскание может осуществляться полностью или частично, путем удержания небольших сумм из заработной платы.

Уголовная ответственность наступает в ситуациях, когда по вине работника другому лицу нанесено увечье, вследствие чего тот получает инвалидность или наступает смерть.

Ответственность за нарушение правил охраны труда
Ответственность за нарушение правил охраны труда — Статья 143 УК РФ

Вводный инструктаж по охране труда

Существуют следующие типы инструктажей:

  • Вводный.
  • Первичный.
  • Периодический (он же повторный).
  • Целевой.
  • Внеплановый.

Каждый из них имеет собственное место и время проведения, а также преследует определенную цель.

Виды инструктажей по охране труда

Опытный инженер по охране труда знает, что наиболее подвержены риску две группы работников:

  1. Молодые специалисты, которые имеют стаж работы менее 1 года.
  2. Работники с огромным багажом опыта и длительным стажем.

Как показывает практика именно такие сотрудники, чаще всего, не соблюдают технику безопасности, что и приводит к травмам.

Первые – из-за своей неопытности. Вторые же, наоборот, настолько уверены в своих силах, что допускают некоторую халатность.

Проведение любого из перечисленных выше инструктажей обычно носит форму разъяснительной беседы или лекции, после чего, работнику, который прошел его, предлагается расписаться в специальном журнале.

Этот журнал носит не только «проверочный» характер, для контроля за проведением обучения безопасному труду, но и является доказательством невиновности инженера по охране труда в случае возникновения непредвиденных обстоятельств.

Абсолютно все виды инструктажа обязательно должны быть зафиксированы в специальном журнале по технике безопасности.

Халатное или формальное отношение к данному мероприятию никогда не приводит к хорошим последствиям, поэтому любой уважающий себя начальник обязан проводить инструктажисвоевременно для минимизации риска возникновения травм или назначить уполномоченное лицо, которое будет заниматься данной деятельностью.

Данный вид инструктажа обязательно производится при приёме на работу, причем не играет роли временная она или постоянная. Его проводят также для лиц, которые приехали на предприятие в командировку или для прохождения практики (студенты). Обычно, за него отвечает инженер по охране труда. Вводный инструктаж должен захватывать все сферы деятельности данного предприятия.

Предлагаем ознакомиться  Требования пожарной безопасности к помещениям столовой

После окончания выдачи инструкций, можно задать любой интересующий вопрос, касательно данной темы.

Инструктирующий обязан удостоверится в том, что инструктируемое лицо ознакомлено со всеми видами опасностей, которые ожидают его на производстве, а также разбирается в предупредительных знаках и надписях (осторожно высокое напряжение, не входить и т.п.).

Слегка отличается от вводного. Он производится уже непосредственным начальником на производстве. Прохождение данного вида инструктажа необходимо для лиц недавно принятых на работу. Это могут быть, как новые сотрудники, так и работники, переведенные из другого цеха, подразделения и т.д. Сюда же можно отнести командированных людей и студентов на практике.

В программу собеседования должны включаться вопросы, касающиеся конкретной должности и особенностей нового рабочего места.

Имеет также и другое название – повторный. Обычно проводится с некоторой периодичностью (откуда и получил своё название). Проводится ежеквартально для работ с повышенной категорией опасности и для других – раз в полгода.

Повторный инструктаж по охране труда можно производить с кем-то в отдельности либо коллективно. Он преследует цель повышения качества знаний о технике безопасности и служит средством для предупреждения несчастных случаев.

instr5

Данный вид инструктажа серьёзно отличается от всех других тем, что производится лишь в некоторых случаях:

  1. Бригада (сотрудники) получают наряд допуск на выполнение работ определенной сложности.
  2. Требуется выполнение работ, с которыми данные лица прежде не сталкивались.
  3. Проведение различных экскурсий и других внеплановых мероприятий.
  4. Участие в ликвидации последствий стихийных бедствий и т.п.

Проводит инструктаж либо инженер по ОТ, либо другое уполномоченное приказом лицо.

Производится по одной из указанных ниже причин:

  1. Появление новой нормативной базы или разнообразные изменения в старую.
  2. Замечено грубое нарушение работником техники безопасности.
  3. По требованию уполномоченных лиц.
  4. После длительного перерыва в работе (30 дней), например, по болезни.
  5. После замены и установки нового оборудования или инвентаря.

По своему содержанию они схожи с повторным инструктажем, но особое внимание уделяется причине проведения внепланового собеседования.

Законодательство содержит нормы, обязывающие соответствующие стороны трудовых правоотношений проводить и проходить инструктажи.

Общие положения по проведению инструктажа регламентированы в разделе 2.1 Порядка обучения, утвержденного 13.01.2003 (далее – Порядок). Порядок предусматривает, в т.ч., кто проводит инструктаж на рабочем месте, а также случаи и сроки его проведения.

Инструктажи подразделяются на:

  • вводный;
  • первичный;
  • плановый;
  • внеплановый;
  • целевой.

Вводный инструктаж проводится для всех новых сотрудников, а также:

  • находящихся в командировке на предприятии;
  • практикантов;
  • других лиц, задействованных на производстве.

Его проведение осуществляется ответственным лицом, уполномоченным работодателем, на основании утвержденной программы.

Проведение первичного инструктажа на рабочем месте работодателю следует обеспечить до начала работы соответствующим сотрудником.

Этот инструктаж проводится для:

  • всех работников, включая сезонных и надомников, использующих инструменты работодателя;
  • командированных, практикантов и других лиц, задействованных в производстве.

Указанный первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда не нужно путать с вводным, так как это отдельный вид инструктажа (п. 2.1.3 Порядка). Первичный инструктаж должен осуществлять непосредственный руководитель сотрудника, прошедший соответствующее обучение.

Проведением вводного и первичного инструктажей обучение работника безопасным навыкам работы не заканчивается.

Плановый (или повторный) инструктаж проходят все вышеуказанные сотрудники один раз в полгода.

Внеплановый инструктаж по технике безопасности на рабочем месте следует проводить:

  • при изменении НПА и инструкций по охране труда;
  • при изменении факторов, оказывающих влияние на охрану труда (замена оборудования, технологии и т.п.);
  • при угрозе тяжких последствий, вызванных несоблюдением сотрудниками установленных правил безопасности;
  • по требованию уполномоченных лиц или органов;
  • при длительных перерывах в работе;
  • по волеизъявлению работодателя.

Предназначение целевого инструктажа – это обеспечение безопасности при необходимости различных разовых работ.

По итогам прохождения соответствующего инструктажа проводится проверка полученных сотрудниками знаний.

Правила проведения инструктажей содержит раздел 8 ГОСТ 12.0.004-2015) (вступил в силу 01.03.2017.

Из указанных правил, в частности, следует, что в ходе инструктажа производятся:

  • ознакомление сотрудника с имеющимися на его рабочем месте условиями труда;
  • ознакомление с требованиями безопасности и охраны труда, правилами первой помощи в случае травм на производстве;
  • устная проверка усвоения полученных знаний.

Инструкция по технике безопасности на рабочем месте в печатном виде содержит всю информацию, с которой работника знакомят устно и путем демонстрации приемов работы и действий в процессе проведения инструктажа.

Соответственно, для одинаковых (или похожих) рабочих мест может использоваться одна инструкция. Для других мест должен быть свой аналогичный по содержанию документ.

Завершая проведение инструктажа, работнику дают для ознакомления текст инструкции, относящейся к его должности.

Оцените статью
Юриспруденция
Adblock detector