Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Судебная практика выселения бывшего члена семьи из муниципального или собственного дома

11 оснований для выселения из муниципальной квартиры

Основания для выселения из муниципальной квартиры в настоящее время детально регламентированы в Жилищном кодексе РФ.

Кстати, некоторые почему-то отождествляют понятия «выселение из муниципальной квартиры» и «расторжение договора социального найма жилого помещения»

Во-первых, выселен может быть один из участников договора на стороне нанимателя без расторжения договора.

Во-вторых, выселяться может лицо, вообще не участвующее в договоре найма жилого помещения (самоуправно вселившееся лицо, поднаниматель, временный жилец).

В-третьих, договор может расторгаться с лицом, не проживающим в жилом помещении (выехавшим на постоянное жительство в другое место), то есть выселения которого вообще не требуется.

Судебная практика выселения бывшего члена семьи из муниципального или собственного дома

Последствиями расторжения договора социального найма жилого помещения являются утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.

Основания для выселения из муниципальной квартиры четко прописаны в части 4 ст.83 Жилищного кодекса РФ (основания №1-4), в статье 85 Жилищного кодекса РФ (основания №5-10) и в части 2 ст.91 Жилищного кодекса РФ (основание №11)

Основание №1. Невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РФ

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Таким образом, одним из предметов доказывания по спорам указанной категории является вопрос об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Поэтому, обратите внимание: предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а именно неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Основание №2.Разрушение или повреждение жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Основание №3.Систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

Говоря про выселение за нарушение прав соседей, хочу отметить, что в соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

На основании части 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ,

Таким образом, указанной нормой истцу предоставлено право обратиться с иском к ответчику о выселении в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей после предупреждения о необходимости устранить нарушения.

1)систематичности противоправных действий лица;

2)виновного поведения лица;

3)предупреждения лица о необходимости устранить нарушения.

Поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой должно быть выражено предупреждение, то в случае возникновения спора по поводу выселения за нарушение  прав соседей, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами при использовании жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения.

Очень часто в делах о выселении за систематическое нарушение прав и законных интересов соседей используются свидетельские показания.

Основание №4.Использование жилого помещения не по назначению.

Обратите внимание, что в соответствии со ст.91 Жилищного кодекса России

1. Возможно ли вообще предъявление иска о выселении?

Безусловно, да. Основанием для этого может быть ч. 3 ст. 83 ЖК РФ: в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В начале 2000-х у практиков часто возникал вопрос: можно ли применять данную норму только к одному из лиц, указанных в договоре соцнайма? Ответ на него был дан в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007).

Верховный Суд РФ разъяснил, что в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ закреплено право на односторонний отказ от договора соцнайма. При этом в силу принципа равенства, зафиксированного в ст. 69 ЖК РФ, данное право может быть реализовано любым из членов семьи.

Очевидно, что выезжающее лицо может не озаботиться оформлением прекращения правоотношений с наймодателем. Между тем, это породит ряд ограничений прав для оставшегося в жилом помещении члена семьи. Например, вселение родственника, временного жильца или приватизация возможны только при согласии всех членов семьи.

Спустя два года Верховный Суд РФ ещё раз подтвердил возможность обращения с подобным иском – если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст.

Для удовлетворения иска о выселении заявителю необходимо будет доказать три факта:

  1. добровольность выезда бывшего члена семьи,
  2. отсутствие препятствий для него в пользовании жилым помещением,
  3. отказ уехавшего в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма

Выселение бывшего супруга из муниципальной квартиры

Ситуацию будем рассматривать на конкретном примере.

Предлагаем ознакомиться  Могу ли требовать выселения с не приватизированной квартиры человека который в ней не прописан но живт с согласия одного из членов семьи

Допустим, квартира в муниципальной собственности, один из супругов (например, жена) проживает в квартире по договору социального найма.

После регистрации брака супруга вселила в муниципальную квартиру своего супруга.

Затем по прошествии времени семейная жизнь не заладилась, и супруги брак расторгли.

Судебная практика выселения бывшего члена семьи из муниципального или собственного дома

Теперь бывший супруг о выселении из муниципальной квартиры даже не думает и сниматься с регистрационного учета (выписываться) добровольно не желает.

У женщины, разумеется, возникает вопрос, а как осуществить  тогда выселение бывшего супруга из муниципальной квартиры?

Ситуация до банальности актуальна и в то же время проблематична для тех, кто желает самостоятельно решить вопрос. Кажется, что здесь такого сложного?

Обычно женщина рассуждает так: квартиру я лично сама, своим нелёгким трудом заработала на предприятии и лично получила от государства.

Ордер на квартиру выписан лично на меня, я являюсь ответственным квартиросъёмщиком. Понятно, что если при заключении брака я прописала мужа в квартиру, то при разводе он,  не имеет права претендовать на неё.

Жилищное законодательство допускает выселение бывшего члена семьи собственника квартиры (жилого помещения) после утраты им права проживания в жилом помещении:

В силу ч.1 ст.70 ЖК РФ

В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ

Обращаю ваше внимание на следующий момент: частью 1 статьи 67 ЖК РФ не предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма на выселение бывшего супруга из муниципальной квартиры, в случае расторжения брака (прекращения семейных отношений).

Поэтому бывший супруг не может быть в принудительном порядке выселен из муниципальной квартиры, куда он был вселён в качестве члена семьи нанимателя.

Кроме того, бывший супруг вправе заключить с наймодателем отдельное соглашение, определяющее порядок и размер ее участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги.

Таким образом, в случае расторжения брака, т.е. прекращения семейных отношений, если бывший супруг продолжает проживать в муниципальной квартире, он имеет такие же права на квартиру, как и бывшая жена-наниматель, не зависимо от того, кому квартира первоначально была предоставлена, в связи с чем бывший супруг вправе пользоваться данной квартирой, как и его бывшая жена.

Получается безвыходная ситуация? Не совсем.

Выход из положения есть, но только при наличии определенных обстоятельств, которые не всегда могут иметь место конкретно в вашей ситуации.

— Бывший супруг долгое время не проживает в квартире и не показывается в ней;— Бывший супруг переехал жить к другой женщине;— Бывший супруг имеет долги по квартплате.

Если одно из указанных обстоятельств присутствует в вашей ситуации, то можно смело подавать исковое заявление о выселении бывшего супруга из муниципальной квартиры.

Так, например, согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ

При рассмотрении спора о выселении бывшего супруга из муниципальной квартиры судом будут учитываться: причина и длительность отсутствия в квартире, вносилась ли бывшим супругом плата за жилое помещение и другие обстоятельства.

Однако, если в суде будет установлено, что выезд бывшего супруга носит вынужденный характер, вследствие создания препятствий пользованию квартирой, либо временный (работа, обучение и др.), то в иске нанимателю-женщине может быть отказано.

Если же будет установлено, что бывший супруг вывез свои вещи, переехал в другую квартиру, женился, а равно проживает в новой семье, то иск о выселении бывшего супруга из муниципальной квартиры будет удовлетворен.

2. Каковы шансы удовлетворения иска о выселении?

Ответить на данный вопрос однозначно невозможно. Дела о принудительном выселениии разрешаются в каждом случае индивидуально с учётом фактических обстоятельств.

— по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении,

— носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный,

— временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.),

Судебная практика выселения бывшего члена семьи из муниципального или собственного дома

— не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём,

 — приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства,

— исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Если вы хотите получить общую информацию по принудительному выселению, не уходя в детали, рекомендуем к прочтению статью: «Выселение из муниципальной квартиры в вопросах и ответах».

Либо мы всегда рады дать необходимые пояснения в рамках юридической консультации. Если же вы хотите разобраться в вопросе принудительного выселения основательней сами, то предлагаем вашему вниманию два правила, основанных на судебной практике, которые помогут понять, насколько будет перспективно то или иное дело.

1) Голословное утверждение ответчика о вынужденном характере выезда не будет основанием для отказа в удовлетворении иска о выселении.

Так, в одном деле было установлено, что И.С. выехал из квартиры в 1984 г. и с тех пор каких-либо обязательств в отношении жилплощади не выполнял. В суде ответчик пояснил, что его выезд был обусловлен тем, что родители, с которыми он совместно проживал, не принимали его супругу. Тем не менее суды не посчитали данное обстоятельство достаточным, чтобы говорить о вынужденности переезда, и иск о выселении удовлетворили (апелляционное определение Московского городского суда от 22.08.2018 № 33-30825/2018).

Судебная практика выселения бывшего члена семьи из муниципального или собственного дома

Также не возымеют какого-либо успеха ссылки ответчика на то, что ему просто нужна регистрация (решение Пожарского районного суда Приморского края от 26.07.2018 по делу № 2-159/2018~М-163/2018). Это достаточно распространённая причина, по которой люди не соглашаются добровольно выписаться из квартиры.

Не имеет значения для дела и довод ответчиков об отсутствии у них на праве собственности или пользования иного жилого помещения (решение Мценского районного суда Орловской области от 13.09.2018 по делу № 2-1-673/2018~М-1-597/2018). Дело в том, что согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Предлагаем ознакомиться  Договор на поставку автозапчастей образец

Ещё один из доводов, на которые порой ссылаются ответчики – то, что в период отсутствия они передавали денежные средства истцу для оплаты коммунальных расходов. Подтвердить данный факт можно только в том случае, если лицо получало расписки в счёт передаваемых денежных средств, причём в них чётко должно быть указано целевое назначение.

Аналогичные требования предъявляются к безналичному переводу денег. С учётом этого абсолютно правы были суды, когда указывали, что у них нет оснований признавать совершённые переводы, о которых заявлялось в суде, платой за коммунальные услуги (апелляционное определение Московского городского суда от 16.08.

2018 по делу № 33-36056/2018, апелляционное определение Владимирского областного суда от 14.08.2018 по делу № 33-3120/2018). В редких случаях суды принимают распечатки переводов в качестве доказательств, но только тогда, когда переводимые суммы будут чётко биться по датам с оплатой за коммунальные услуги. Однако с учётом того, что счёт, как правило, один и деление происходит примерно, то вероятность точного совпадения достаточно низкая.

К сожалению, порой можно столкнуться с несправедливыми решениями, когда они основаны сугубо на голословных утверждениях. Так, Индустриальный районный суд г. Хабаровска отказал в удовлетворении иска на том основании, что «согласно пояснениям ответчика Ж.М., оформленных телефонограммами от 11 июля 2018 года и 24 июля 2018 года, последний с 2006 года временно проживает и временно зарегистрирован по адресу: {amp}lt;адрес{amp}gt;

, оригинал ордера № 59 от 06 февраля 1996 года на предоставленную ему Министерством обороны РФ на условиях договора социального найма для постоянного проживания квартиру, расположенную по адресу: {amp}lt;адрес{amp}gt;, находится у него, выехал из спорной квартиры он вынуждено, в связи со сложившимися с П. конфликтными отношениями, оставил в данном жилом помещении свои личные вещи, сниматься с регистрационного учета по спорному адресу не намерен, планирует решить вопрос о приватизации спорного жилья, чему истец ранее препятствовала, поскольку иного жилого помещения в собственности не имеет» (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 25.07.2018 по делу № 33-5365/2018).

Данное решение представляется спорным, поскольку из мотивировки не следует, что ответчиком были предоставлены какие-либо доказательства в подтверждение своих слов, при этом период отсутствия был более чем длительный. За прошедшие 12 лет ответчик мог предпринять действия, направленные на устранение препятствий, которые ему чинил истец, однако помимо телефонограммы суды больше ничем не располагали. По крайней мере иного из текста решения не следует.

Более аргументированной видится решение суда по другому делу. Господин К. пояснил, что проживает на текущий момент в съёмной квартире, которая находится рядом с его работой, однако намерения отказываться от прав на спорную жилплощадь не имеет. С истцом была договорённость о том, что он даст деньги на ремонт, чтобы они могли сдавать общую квартиру третьим лицам, что и было сделано.

Подтверждением вынужденности переезда могут послужить свидетельские показания. Так, в одном деле несколько соседей и знакомых подтвердили, что в семье царила тяжёлая атмосфера, ребёнок подвергался насилию, между взрослыми также периодически возникали драки. Именно это послужило поводом для переезда мужа с женой и ребёнком от оставшихся в квартире сестры и матери, которые и выступили истцами по делу.

А что если ответчик не придёт на заседание? В том случае, если имеются сведения о его надлежащем извещении, то это существенно укрепит позицию истца, так как будет наглядным свидетельством для суда, что ответчик не заинтересован в квартире. Если же повестка вернётся в суд, так и не достигнув адресата, то здесь можно только гадать.

С одной стороны, у судьи не будет полной картины и он не сможет с высокой степенью достоверности установить добровольный характер выезда. С другой – такая ситуация чаще всего складывается, когда повестка направляется ответчику по месту нахождения спорной квартиры (так как это последнее известное истцу место жительства оппонента), соответственно, если ответчик не проверяет здесь почту, то, видимо, у него действительно отсутствует интерес к спорной жилплощади.

2) Чем дольше ответчик не возвращается в квартиру, тем выше вероятность удовлетворения иска о выселении из муниципальной квартиры.

Большинство дел о выселении инициируются после длительного отсутствия ответчика в квартире. Оно может длиться 10, 15 и даже 20 лет. В таких случаях у суда вряд ли возникнет мысль, что отъезд ответчика носит временный характер. Однако это не означает, что подача иска в более ранний срок невозможна.

Легального определения «временного отсутствия» не существует. Его длительность определяется в каждом случае индивидуально. Ведь человек мог уехать в отпуск на два месяца, а мог на заграничную стажировку, которая продлится два года. В обоих случаях при этом отъезд будет носить временный характер.

С учётом практики, пожалуй, можно сделать вывод, что до обращения в суд с момента выезда потенциального ответчика должно пройти не менее года. Хотя есть примеры, когда иски о снятии с регистрационного учёта удовлетворяются и при меньшем сроке. Так, бывший муж был выселен спустя полгода после того, как покинул квартиру (решение Спировского районного суда Тверской области от 15.08.2018 по делу № 2-151/2018~М-137/2018). Но всё же это следует признать скорее исключением из правил.

Выселение ребенка из муниципальной квартиры

Выселить ребенка из муниципальной квартиры не так то просто.

Как правило, выселение несовершеннолетних из муниципальной квартиры возможно только вместе с их законными представителями (родителями), при наличии оснований, указанных в законе.

Как показывает судебная практика, судьи очень неохотно удовлетворяют иски о выселении, в которых затрагиваются права несовершеннолетних детей.

Как правило, иск удовлетворяется в ситуациях, когда предоставляемое взамен помещение соответствует потребностям несовершеннолетнего и таким выселением не нарушаются  жилищные права ребенка.

Предлагаем ознакомиться  Предоставление отсрочки исполнения решения суда судебная практика

Также выселение несовершеннолетних из муниципальной квартиры возможно, когда ребенок определенное время не проживает в муниципальной квартире, имеет в своей собственности другое благоустроенное жилье.

Суд в таком случае обязан выяснить фактическое местонахождение несовершеннолетнего ребенка и убедиться в том, что в пользовании у ребенка имеется другая благоустроенная квартира.

Судебная практика выселения бывшего члена семьи из муниципального или собственного дома

Между тем, факт длительного отсутствия детей в муниципальной квартире сам по себе не означает, что иск о выселении несовершеннолетних из муниципальной квартиры непременно будет удовлетворен.

Равно как и длительное нахождение ребенка в лечебных, воспитательных учреждениях не является основанием для подачи иска о его выселении из муниципальной квартиры, в которой остаются проживать остальные члены семьи.

Вообще требование о выселении редко заявляется непосредственно в отношении несовершеннолетнего ребенка.

На практике, в основном, подаются исковые заявления о выселении всей семьи нанимателя, в которой есть несовершеннолетние дети.

Если между родителями несовершеннолетнего ребенка происходит расторжение брака, то ребенок, несмотря на факт прекращения семейных отношений между родителями, остается членом семьи нанимателя и может беспрепятственно проживать в муниципальной квартире.

Выселение несовершеннолетнего из муниципальной квартиры также не допускается при лишении родительских прав.

В подобной ситуации суд может принять решение об отселении родителя, если его совместное проживание с ребенком будет угрожать жизни и здоровью последнего. На этом позвольте завершить данную статью.

3. Как обосновать своё требование о выселении из квартиры?

Дела о выселении из муниципальной квартиры требуют обширной доказательной базы. Недостаточно просто подать иск, где будет написано, что ответчик давно выехал из квартиры, поэтому потерял свои права на неё. Истцу необходимо доказать постоянный и добровольный характер выезда бывшего члена семьи.

Какого-то единого перечня доказательств не существует. Те, что будут приведены ниже – лишь самые распространённые, а не единственно возможные.

Во-первых, истец должен подготовить все те документы, которые есть у него на руках: договор социального найма, квитанции, подтверждающие оплату им коммунальных услуг, свидетельство о расторжении брака, если речь о выселении бывшего супруга, и т.д.

Во-вторых, нужно подумать, как можно подтвердить отсутствие ответчика в квартире.

В первую очередь стоит позаботиться о свидетелях. Лучше, если это будут не только близкие истца, но и какие-то общие знакомые. Последние вызывают больше доверия, поскольку предполагается, что они менее заинтересованы в исходе дела. Оптимальное количество свидетелей – от 3 до 5.

Как показывает практика, люди обычно тушуются в зале суда, не понимают, насколько подробно следует излагать те или иные обстоятельства и что именно имеет отношение к делу. В связи с этим обязательно нужно заранее побеседовать с каждым. Отрепетируйте выступление в суде. В этом нет ничего незаконного.

Что именно могут подтвердить свидетели? Время и обстоятельства выезда ответчика, характер отношений, который существовал между членами семьи, где он живёт сейчас (хотя бы приблизительно), чем занимается, какой у него семейный статус и т.д.

— акт о непроживании, который составляется с привлечением соседей и заверяется участковым,

— справка из районной поликлиники об отсутствии посещений и вызовов,

— справка из местного отделения почты, согласно которой ответчик не получает приходящую на его имя корреспонденцию,

— выписка из ЕГРН, подтверждающая приобретение бывшим членом семьи иного объекта недвижимости, и т.д.

В-третьих, помимо фактического отсутствия ответчика в спорной жилплощади следует доказать, что ему не чинились препятствия в пользовании. В этом помогут рапорт участкового об отсутствии обращений со стороны выехавшего члена семьи и данные из картотеки судебных дел об отсутствии иска о вселении или нечинении препятствий к пользованию помещением.

При вынесении решения суд учитывает всю совокупность представленных доказательств. Каждое из них само по себе не будет достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований. Чем больше данных, подтверждающих позицию истца, будет представлено, тем проще суду будет вынести решение в его пользу.

Если всё же говорить о силе доказательств, то на первое место мы, пожалуй, поставили бы свидетельские показания и квитанции, подтверждающие, что оплату коммунальных услуг осуществляет истец. Только это ни в коем случае не призыв отказаться от собирания остальных доказательств. Главное – соблюдать принцип: нужно обосновать всё, что входит в предмет доказывания (см. конец первого раздела).

4. Куда обращаться для принудительного выселения?

Рассмотрение дел о выселении подведомственно судам общей юрисдикции. Обращаться следует в районный суд по месту нахождения имущества, потому что в данном случае действует правило об исключительной подсудности (ч. 1 ст. 30 ГПК РФ).

Если текущее место жительства ответчика неизвестно, то следует указывать то, что было известно истцу в качестве последнего – как правило, это адрес спорной жилплощади. Да, вероятнее всего, ответчик извещение о вызове в суд не получит и пропустит процесс. Однако какого-либо изъяна в этой логике нет.

Прописка даёт информацию всем третьим лицам о месте нахождения человека. Если он по каким-либо причинам не получает корреспонденцию, направляемую по такому адресу, то ответственность за это несёт именно он (ч. 1 ст. 1651 ГК РФ).

Судебная практика выселения бывшего члена семьи из муниципального или собственного дома

Будьте готовы, однако, к тому, что если ответчик не будет являться в процесс ввиду неполучения судебной повестки, то срок рассмотрения дела существенно увеличится, так как в подобных случаях суды дважды переносят судебные заседания во избежание оспаривания решения в дальнейшем по факту отсутствия надлежащего оповещения одной из сторон по делу.

Подводя итог, следует отметить, что споры о выселении из квартиры одни из самых непредсказуемых и труднодоказуемых ввиду отсутствия какого-то чёткого алгоритма действий. В них следует большое внимание уделять доказательствам и тому, чтобы они отвечали таким свойствам, как достоверность, допустимость и относимость.

Статья подготовлен с учётом редакции нормативных правовых актов, действующей на 03.10.2018 г.

Автор статьи: Майя Саблина, директор Лаборатории права

Оцените статью
Юриспруденция
Adblock detector