Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Пересмотр инструкций по охране труда

Какова периодичность пересмотра инструкций по охране труда – СИЗ, нормы, инструкции

Периодичность пересмотра инструкций по охране труда и технике безопасности. Как этот вопрос регулируется на законодательном уровне, в том числе какие нормативные документы существуют. Ответственность работодателя за отсутствие документа.

Инструкция действует 5 лет.

Разработка инструкций по ОТ обязательна, это определено законодательной базой, в том числе системой стандартов безопасности труда. Проект документа разрабатывается руководителями предприятий, подлежит юридической экспертизе, подписывается заинтересованными лицами и утверждается работодателем.

Срок действия любой инструкции не более пяти лет, а если работа относится к опасным, то не более трех. Если за указанный период не изменились требования, то актуализация все равно требуется.

Инструкции по ОТ и ТБ разрабатываются:

  • по определенному виду работ;
  • касаемо определенной профессии.

Документы разрабатываются с учетом Правил, ГОСТов, а также стандартов и нормативных актов, действующих в этот период на предприятии. Начиная с момента, когда была издана и введена в действие Приказом по предприятию инструкция, она автоматически становится обязательным документом для соблюдения норм, указанных в ее содержании.

Места нахождения инструкций необходимо знать каждому работнику либо документ должен быть на известном месте, в том числе на стенде по охране труда. После актуализации следует произвести замену на новый.

инструкции

Содержит порядок действий для работника перед началом работы.

Пересмотр инструкций по охране труда

В материале отражаются условия безаварийной и безопасной организации технологического процесса, в том числе применения инструмента, соответствующего регламенту безопасности, использование работником средств индивидуальной защиты, при этом должно быть учтено все до мелочей.

Для этого перед тем как издать инструкцию необходимо тщательно изучить маршрут технологического процесса. Это нужно для руководителя, если работник нарушит требования безопасности, то имеется возможность найти ссылку на то, что он выполнил неправильно.

инструкции охватывает:

  • общие положения. Здесь приводится список нормативных документов, принятых на государственном уровне, а также существующих нормативов на предприятии. Перечень последних необходим, чтобы не было информации вразрез с действующими нормами.

А также необходимо указать обучение, стажировку и правила допуска на рабочее место работника. Не менее важно знать, в каких случаях нельзя допускать работника к выполнению производственных задач;

  • далее по содержанию идет изложение требований перед началом выполнения работ. Здесь описывается, что должен сделать работник, прежде чем приступить к работе.

Например, провести осмотр рабочего места, надеть спецодежду, посмотреть нет ли ненужных предметов, которые ему помешают в его работе. При обнаружении каких-либо недостатков или подозрительных обстоятельств, ему необходимо доложить непосредственному руководителю. Соответственно к работе до этих пор не приступать, пока не будет устранен ряд выявленных им замечаний;

  • требования при выполнении производственных задач. В этом разделе, как правило, излагаются сведения, о том, что необходимо делать, а что нельзя при работе.

Например, нельзя отвлекаться, разговаривать и заниматься несвойственной ему работой, а также пренебрегать средствами индивидуальной защиты. Заниматься следует только тем, какое задание было выдано руководителем;

  • в разделе, регламентирующем требования по завершении работы, обычно прописывается, что необходимо привести в порядок свое место работы, убрать лишние предметы, и освободить все проходы от ненужных предметов, выключить электропитание;
  • требования при возникновении аварийных ситуаций. В этом разделе описываются все возможные ситуации и действия, которые должен знать работник при случившихся обстоятельствах, а именно при аварии или ином происшествии, учитывая оказание первой помощи лицу, получившему травму;
  • не исключено, что материал по инструкции может охватывать и иные разделы, так как специфика работы может отличаться от основной. Решение об этом принимает работодатель.

В целом чем больше информации будет учтено в инструкции по ОТ и ТБ, тем качественнее будет проводиться инструктаж.

Пересмотр инструкций по охране труда

Обязательно издается приказ.

Руководитель обязан обеспечить разработку инструкции по охране труда, это требование законодательства.

Разработку инструкции по ОТ и ТБ осуществляют:

  1. Один из руководителей данного предприятия, при этом консультацию проводят те же самые службы ОТ;
  2. Организация, обладающая правом разработки данной инструкции.

Роль специалиста по охране труда заключается в выдаче методических рекомендаций и консультаций в данной области.

Обязательно следует при рассмотрении проекта инструкции учитывать мнение первичной профсоюзной организации. Работодателю важно закрепить в функциональных обязанностях руководителей разработку инструкций по ОТ, во избежание спорных вопросов.

Последовательность разработки:

  1. Издается Приказ или иной распорядительный документ, в котором назначается лицо, ответственное за разработку, устанавливаются сроки окончания работ. Обязательно нужно назначить за кем устанавливается общий контроль за исполнением Приказа;
  2. В процессе выполнения работ специалист по охране труда проводит консультации и выдает методики составления инструкций, а также информирует о новых уточнениях и изменениях в Правилах и иных регламентирующих документах;
  3. После подготовки проекта инструкции следует согласование с задействованными в техпроцессе службами, например, энергетика или механика, представителями профсоюзного комитета, со специалистом по ОТ и руководителем объекта;
  4. Далее согласованный проект утверждается руководителем предприятия и вводиться в действие Приказом того же руководителя.
Предлагаем ознакомиться  Как составить договор дарения денег

Инструкция подготовлена в полном объеме, далее необходимо ознакомить с ее содержанием лиц, занимающихся данным видом деятельности под роспись.

При издании или актуализации документа необходимо учесть все нюансы места работы или вида производственной деятельности.

Инструкции по ОТ и ТБ и их перечень должны храниться у руководителя, но при этом каждый работник должен знать их местонахождение. Удачным вариантом будет выдача документа на руки работнику под роспись, тогда не придется искать в суете эти важные документы.

Можно поместить материал на стендах по охране труда, таким образом, они будут постоянно в поле зрения.

Инструкцию пересматривают в определенных ситуациях.

Периодически необходимо пересматривать содержание инструкций. Эта функция возложена на руководителей подразделений. Но материал, содержащийся в документе, может пересматриваться и ранее положенного срока:

  • если внесены изменения в Правила по охране труда, ГОСТы и иные документы, принятые на законодательном уровне. Эта работа организуется на предприятии, то есть необходимо периодически мониторить изменения законодательства;
  • условия труда изменились. Например, вредные условия, воздействующие на организм, увеличились.

Это показали лабораторные исследования, на основании которых предельно-допустимая концентрация вредных веществ на организм возросла. В данном случае стало необходимостью применять дополнительные средства индивидуальной защиты;

  • внедрение новых технологий и замена устаревшего оборудования на новое тоже является основанием для внесения изменений в инструкцию по ОТ и ТБ.

Технология изменилась, на основании этого требуется проинструктировать лиц, задействованных в техпроцессе по новым методам работы, в том числе какие СИЗ применять, и как поступать при возникновении непредвиденных обстоятельств;

  • переработка инструкции требуется, если произошел несчастный случай, инцидент или иное происшествие, а также по результатам расследования профессионального заболевания.

В процессе расследования любого из перечисленных случаев, прежде всего, необходимо сопоставить это обстоятельство с требованиями, изложенными в инструктивном материале. Если имеются недоработки, то обязательно следует учесть причину, из-за которой произошло непредвиденное;

  • по предписанию государственного инспектора по ОТ или иного проверяющего. При проверке предприятия нередко выявляются нарушения, в том числе по актуализации инструкций.

Проверяющее уполномоченное лицо имеет право выдать предписание по необходимости переиздания документа и проверить выполнение этого пункта.

Пересмотреть инструкцию можно и раньше.

На законодательном уровне предусмотрено, что пересмотр инструкций по ОТ и ТБ производится каждые 5 лет, а для работ особой опасности раз в 3 года. Выполнять это условие необходимо обязательно при этом неважно произошло непредвиденное обстоятельство или нет.

Также существуют такие основания для пересмотра инструкций:

  • возникновение аварии, несчастного случая, инцидента или иного происшествия;
  • изменения технологического процесса;
  • перед эксплуатацией более совершенного оборудования;
  • по предписанию проверяющих;
  • при изменениях в нормативной базе;
  • если были изменены условия труда.

Перерабатывать инструкцию необходимо в той же последовательности, что и при разработке, то есть начинать с приказа и заканчивать распорядительным документом о введении.

Ведется журнал учета инструкций по охране труда.

Руководитель наряду с разработкой нормативной документации по охране труда обязан организовать учет инструкций. Это требование выполняется для удобства при выполнении работы, то есть, чтобы обеспечить контроль за наличием документов и установить сроки их переработки.

Для этого заполняется журнал учета, примерная форма которого указана в методических рекомендациях постановления Минтруда. В графах предлагается поместить следующую информацию:

  1. Когда документ выдан на руки;
  2. Наименование документа;
  3. Порядковый номер или обозначение;
  4. Количество экземпляров, выданных на руки;
  5. Фамилия и инициалы получателя;
  6. Подпись лица, получившего документ.

В любой организации должен вестись контроль за наличием инструкций по охране труда и дате их пересмотра.

Как правило, эту функцию осуществляет специалист по ОТ и ТБ.

Работодатель, как правило, приказом перекладывает эту ответственность на иное лицо и по решению государственного инспектора взыскания накладываются на другого работника.

Содержание инструкции

Прежде чем допустить работника к выполнению трудовых обязанностей, с ним нужно провести инструктаж, затем ознакомить человека с утвержденной инструкцией. Разрабатывается она с учетом информации и положений, изложенных в следующих документах:

  • межотраслевые, отраслевые типовые инструкции по охране труда:

  • если типовых актов нет, то применяются межотраслевые и отраслевые правила;

  • инструкции по эксплуатации и ремонту оборудования, предлагаемые производителями;

  • документация на технологическую линию, используемую в производстве, с условиями, рекомендуемыми разработчиками, с учетом конкретного рабочего места и т.п.

Каждый пункт должен быть изложен максимально доступным языком. Основная цель – чтобы сотрудник знал, что нужно делать и какие требования следует соблюдать, чтобы не нарушать технику безопасности в процессе работы.

Для каких сотрудников нужно ввести инструкции

На любом производственном месте, каждый человек должен знать требования инструкции. Поэтому они вводятся и применяются:

  • ко всем должностям, профессиям – для сотрудников с одинаковыми должностями и условиями труда действует одна форма;

  • к фактическому виду работ.

Если вводится новая штатная единица – нужно подготовить инструкцию по охране труда. Иначе вся тяжесть ответственности в случае несчастного случая будет полностью возложена на руководство, нарушившего требования ТК РФ.

Есть установленные правила, а работник не стал им следовать, нарушая технику безопасности – значит, возможно привлечь его к дисциплинарной ответственности по ст. 192 ТК, и даже уволить при угрозе или наступлении тяжких последствий (пп. «д» п.6 ст.81 ТК РФ). Выполнять требования инструкции — обязанность работника (ст. 214 ТК).

Правила разработки и пересмотра инструкции по охране труда

03.04.17

Предлагаем ознакомиться  Втб 24 снятие наличных в других банкоматах

Основным документом специалиста по охране труда, на который он опирается в ходе контроля безопасного выполнения работ персоналом предприятия является инструкция по охране труда (ИОТ).

Существуют инструкции по видам работ и по профессии/должности. Например: «Инструкция по охране труда для электромонтера» или «Инструкция при выполнении лакокрасочных работ».

Порядок разработки и утверждения ИОТ прописан в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда (Постановление Минтруда России от 17 декабря 2002 г. N 80).

Конечно, документ носит рекомендательный характер, но воспользоваться его постулатами при построении системы разработки инструкций на предприятии будет не лишним. Давайте разберем основные моменты этого процесса.

Что берется за основу при разработке ИОТ? В первую очередь – отраслевые типовые инструкции по охране труда. Если вдруг таковые отсутствуют, то можно воспользоваться отраслевыми правилами по охране труда. Еще один важный источник информации – эксплуатационная документация на оборудование. В ней содержатся разделы, посвященные безопасному производству работ.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда? ИОТ посвящена описанию безопасных методов и приемов выполнения работ в той или иной области. Все нюансы этой работы может и должен знать лишь руководитель подразделения. Соответственно и разработчиком ИОТ он и является.

Специалист по охране труда оказывает методическую помощь. Например, ищет типовые отраслевые инструкции, проверяет их актуальность.

Когда структура предприятия достаточно обширная и присутствует производственные риски для персонала, специалист по охране труда участвует в согласовании инструкций.

Может ли инструкцию по охране труда утверждать кто-то кроме директора? Чье мнение необходимо учесть? На предприятии утверждать ИОТ может не только директор, но и другой работник из руководящего состава, назначенный приказом на эту роль. Обычно это главный инженер или заместитель директора по производству. Утверждение ИОТ происходит только после учета мнения профсоюза либо иного представительного органа работников.

Когда следует пересматривать инструкцию по охране труда? Специалисты Минтруда в письме № 15-2/ООГ-546 от 3 марта 2017 г.разъяснили, что ИОТ пересматривается, во-первых, в случае изменений нормативной документации, на основе которой она разработана. Во-вторых, при изменении условий труда работников.

Например, может измениться технологический процесс, либо расположение рабочего места, а вместе с ними и факторы, воздействующие на персонал. Ввод нового оборудования также отразится на пересмотре инструкций. Частая причина изменения ИОТ – это произошедшие аварии или несчастные случаи, выявившие недостатки в производстве работ.

Пересмотр инструкций следует оформлять приказом по предприятию, с ознакомлением под роспись ответственных лиц и последующим проведением внепланового инструктажа для персонала. Весь порядок разработки, утверждения и пересмотра ИОТ лучше прописать в локально-нормативном акте предприятия.

Это может быть, как просто приказ, так и положение или стандарт. Помните, что инструкция по охране труда один из основных документов, с помощью которого работники узнают о том, как правильно и безопасно работать.

Приказ о продлении инструкций по охране труда: образец, когда нужно продлить срок действия документации по ОТ и издать распоряжение?

Пересмотр необходим для приведения инструкций в соответствие с требованиями меняющегося законодательства или технологического процесса.

В общем случае, периодичность пересмотра инструкций по охране труда составляет не реже 1 раза в 5 лет. Для предприятий электроэнергетики нормативный срок – 1 раз в 3 года, что можно объяснить повышенным риском поражения работников электрическим током.

Срок действия инструкций по охране труда ИОТ действует, пока у работника будет необходимость в ней. Это означает, что жизненный цикл не ограничен какими-либо конкретными промежутками времени.

Обязательных требований, устанавливающих плановый срок проверки инструкции по охране труда, нет. Значит, можно делать это чаще, но реже – нельзя.

Требования к работнику обязательно должны быть указаны в данном документе, поэтому при изменениях в законодательстве нужно внести соответствующее изменение. Если спустя годы работать с молотком можно будет только лицам с 21 года, то и в ИОТ такое требование указывается не позднее дня вступления его в законную силу.

Пример. Допустим, с 1 июля 2031 года в законодательстве по охране труда при работе с молотком произойдут изменения – работать с ним можно будет только лицам не старше 50 лет. Если Правила вступают в силу с 1.07.

Если же работника ознакомят с этим изменением не 1 июля, а предположим, 12 июля, и в этот промежуток времени с работником старше 50 лет произойдет несчастный случай, работодатель понесет административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Руководящим документом являются Методические рекомендации Минтруда России по разработке ИОТ от 13.05.2004 года.

Они определяют, как часто пересматриваются инструкции по охране труда: работодатель обязан сделать это досрочно, если произошли изменения в правилах по ОТ и в типовых ИОТ, взятых за основу локальных.

Также в пункте 7 данных методических рекомендаций указано, что при изменении условий труда работников инструкции также должны быть поправлены.

При внедрении новой техники и технологии должна соответствующим образом измениться и инструкция. Если старое оборудование демонтировано, то надо вывести из применения прежнюю и издать новую ИОТ.

Новая должна быть принята и выдана работнику для изучения до того, как работник приступит к работе на новом оборудовании.

Инспектор ГИТ может дать указание о пересмотре после несчастного случая. Работодатель имеет право принять такое решение и самостоятельно, проанализировав материалы расследования, если выяснится что в ИОТ материал изложен формально и не имеет существенного влияния на обеспечение безопасности работников.

Предлагаем ознакомиться  Расстояние между гаражом и соседским забором

Работодатели недооценивают важность разработки инструкции по охране труда. Часто это осуществляется силами службы охраны труда, а руководители подразделений просто подписывают их по просьбе специалистов.

Если с работником произойдет несчастный случай, инспектор проверит, каким образом работник был проинструктирован по охране труда при выполнении конкретного вида работ повышенной опасности.

Поэтому внимательно отнеситесь как к разработке ИОТ, так и к ее периодической проверке на актуальность в период действия.

Положено, чтобы инструкцию разрабатывал руководитель подразделения, а согласовывал – специалист по охране труда.

Связано это с тем, что по определению руководитель подразделения лучше знает меры безопасности на рабочих местах, чем специалист по ОТ.

Если у вас нет профсоюза, комиссии или уполномоченного по охране труда от коллектива, разрабатывайте и согласовывайте инструкции совместно с начальником подразделения и утверждайте у руководителя.

Порядок пересмотра

Внимание! Ответственность за соответствие локальных актов требованиям законодательства несет служба охраны труда. Ответственность за соответствие инструкции по охране труда требованиям руководства по эксплуатации несет разработчик инструкции – технический специалист или руководитель.

Приказ об утверждении изменений в ИОТ должен быть составлен до момента вступления в силу изменения в законодательстве. Работник должен быть своевременно проинформирован об изменившихся требованиях безопасности. Изменяют локальные акты в порядке их принятия. Если ИОТ была введена приказом, то и вносить в нее изменения или отменять нужно также приказом.

При смене специалиста по охране труда необходимо ли пересматривать и переутверждать инструкции по охране труда? Каков порядок согласования старых инструкций с новым специалистом? Необходимость пересмотра в данном случае отсутствует, но новый специалист, найдя существенные нарушения в существующих инструкциях, должен их пересмотреть. Это – решение самого специалиста.

Законодательно процедура внесения изменений в локальные нормативные акты в связи со сменой названия организации не прописана. В этом случае на время переходного периода целесообразно издать организационно-распорядительный документ (приказ) о том, что, к примеру, инструкции по охране труда (перечислить их) продолжают действовать до момента их пересмотра.

Ранее в этой статье мы определили, что нормативных сроков пересмотра ИОТ нет, есть только Методические рекомендации. Но есть и требование 212 статьи ТК РФ, в которой для работодателя устанавливается обязанность информировать работника об условиях и охране труда на рабочих местах.

Проверка инструкций по охране труда проводится не реже одного раза в пять лет, а для профессий и работ с повышенной опасностью – не реже одного раза в три года.

Если в течение указанных сроков условия труда на рабочих местах и требования нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, использованных при составлении инструкции, не изменились, то можно продлить действие инструкции на новый срок.

По закону компании должны регулярно контролировать содержание действующей документации в области охраны труда. При необходимости инструкции могут продляться или пересматриваться и обновляться.

С целью продления срока действия издается приказ, в котором обозначается перечень документов, в отношении которых будет действовать пролонгация.

Этот случай касается и ситуации, при которой необходимо продлить инструкции по охране труда.Такое происходит при наступлении срока, отведенного законодательством – инструкции должны обновляться каждые 5 лет, по окончании которого оформляется документов.

При желании руководство может производить обновления и чаще положенного срока при изменении оснований трудовой деятельности (кардинальное изменение законодательства об охране труда, изменение технологического процесса с использованием опасных и вредных материалов).

Приказ о продлении инструкции – является внутренним нормативным актом организации, который придает юридическую силу действиям ответственного специалиста при выполнении

Организовать работу по охране труда на новом рабочем месте нужно до приема персонала на эту должность.

Новые инструкции по охране труда 2019 можно использовать после утверждения их приказами руководства. Старые инструкции продолжают действовать до замены их новыми.

Общий срок действия инструкций указан в «Методических рекомендациях по разработке инструкций по охране труда» (утв. Минтрудом РФ 13.05.2004) — он составляет 5 лет.

Оформление документов

Разработкой формы обычно занимается служба охраны труда – при численности штата более 50 человек организовать отдельную службу руководство фирмы обязано. Если персонал состоит из меньшего количества сотрудников, приказом руководителя назначается ответственный за охрану труда сотрудник – им может стать и сам руководитель.

Сами инструкции распечатываются в количестве не менее 3 штук – это не требование законодательства, а производственная необходимость, так как основной документ (оригинал) хранится у руководства, второй экземпляр выдается начальнику структурного подразделения, а третий получает работник – он либо вручается ему лично, либо размещается где-нибудь на стенде около рабочего места.

То есть, инструкция по охране труда – документ, положения которого обязательны и для работника, и для руководства фирмы. Невыполнение любых пунктов формы может в дальнейшем повлечь несчастные случаи, поэтому их несоблюдение наказуемо административными штрафами для должностных лиц или взысканиями, налагаемыми на работника.

Сроки действия проверяются уполномоченными государственными органами. Отсутствие актуальных инструкций по ОТ может повлечь штраф для ИП и должностных лиц 2-5 тыс. руб., а для предприятий – 50-80 тыс. руб. (п. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Оцените статью
Юриспруденция
Adblock detector