Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Как получить лицензию на алкоголь

Понятие оборота алкогольной продукции

Оборот алкоголя в Российской Федерации регулируется Федеральным законом 1995 года №171-ФЗ. Под алкоголем в этом законе понимается любой напиток с содержанием спирта выше 0,5%.

В законе описывается полный цикл оборота спиртной продукции — от производителя или импортера до розничной продажи. Участниками процесса оборота алкогольной продукции признаются организации, индивидуальные предприниматели, их сотрудники и конечные потребители.

Внимание: органом, реализующим государственный надзор в алкогольной сфере, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование, РАР), именно к ее компетенции относятся вопросы лицензирования производства и продажи спиртной продукции.

Обратите внимание для продажи пива (пивосодержащих напитков) лицензия не нужна, независимо от процента алкоголя в нем. Абсолютно все виды деятельности, связанные с оборотом пива, не требуют получения специального разрешения.

Получение лицензии на алкоголь в 2020 году представляет собой длительный процесс, который предполагает проверку заявителя и его соответствия лицензионным требованиям множеством государственных ведомств и служб. Всю процедуру можно разделить на два комплексных этапа.

Первый этап

получатель лицензии собирает и направляет все заверенные документы и заявление в соответствующие органы. Это может быть как одно из девяти межрегиональных управлений Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, так и те органы власти, которые выполняют их функции на местах.

К ним относятся чаще всего профильные региональные министерства (например, в Москве это Департамент торговли и услуг) или МФЦ. Подать документы для лицензирования можно как лично, так и посредством почты или в электронном виде.

Второй этап

На него обычно отводится до 30 дней, лицензирующие органы проводят экспертизу документов и, если они в порядке, детальную проверку заявителя, включающую в себя выездной осмотр. О проверке на месте заявитель должен быть уведомлен не позднее чем за 24 часа до ее проведения.

Как получить лицензию на алкоголь

В рамках визита на объект, ревизоров, в частности, интересует наличие уголка потребителя с жалобной книгой и выписками из законов, регулирующих оборот алкогольных напитков. Отдельно проверяется наличие сертификатов на алкоголь.

Если речь идет о получении лицензии на алкоголь для бара или другого предприятия общепита, первоочередное внимание проверяющие уделяют соблюдению техники безопасности, в частности, наличию четкого плана пожарной эвакуации.

В случае, если в процессе выездной проверки выявляются нарушения или недочеты, срок получения лицензии на алкоголь для магазина или бара продлевается до их устранения, но при этом не более чем на 30 дней.

Внимание: также регулятор имеет право продлить срок лицензирования до 60 дней в ситуации, когда документы нуждаются в дополнительной экспертизе. В любом случае, по итогам будет принято окончательное решение о выдачи лицензии или об отказе в ней.

Требования к заявителю для получения лицензии на алкоголь

В остальном, требования к юридическим лицам, претендующим на получение лицензии на продажу алкоголя, остались в законе прежними. Одно из основных — наличие у организации уставного капитала объемом не ниже минимального предела.

Этот лимит составляет:

  • при реализации напитков с содержанием этанола до 15% — 10 тысяч рублей;
  • при продаже продукции крепостью свыше 15% — 300 тысяч рублей;
  • при оптовой торговле алкоголем — 10 миллионов рублей.

Помещение, предназначаемое для торговли алкоголем, должно находиться в собственности или в аренде сроком от одного года и более, подкрепленной договором.

Речь при этом обязательно идет о капитальном строении, продажа алкоголя в киосках и ларьках запрещена.

Важно: согласно нормам, установленным Федеральным законом в 2014 году, место реализации спиртных напитков обязано находиться на удалении от детских, образовательных, медицинских, культурных и спортивных сооружений.

При этом на вокзалах, рынках, в аэропортах допустимо продавать алкоголь лишь в заведениях общественного питания.

Стоит отметить, что регулирующие полномочия в этом вопросе в значительной степени принадлежат органам местного самоуправления, так что именно они устанавливают конкретные рамки ограничений.

Как получить лицензию на алкоголь

Среди других важных требований для соискателя лицензии стоит назвать наличие кассового аппарата, работающего в системе ЕГАИС, и персонала, обученного обращаться с ним, а также ведение строгой отчетности.

Торговая точка в обязательном порядке должна быть оснащена средствами пожарной и охранной сигнализации.

Внимание: получение лицензии на алкоголь для кафе, как и для розничного магазина подчинено общим правилам, отличаются лишь требования к помещению, незначительно меняется перечень документов.

  • Для предприятий общепита сумма уставного капитала должна быть не меньше отметки в 10 тысяч рублей.
  • Также это должна быть стационарная точка (то есть связанная с землёй и фундаментом).
  • Наличие коммуникаций – также обязательное условие.
  • Для продуктовых магазинов – сумма уставного капитала – не ниже отметки в 1 миллион рублей (есть региональные исключения).
  • Площадь помещения должна быть более 50 квадратов.
  • Сумма уставного капитала – не ниже отметки в 10 миллионов рублей.
  • Площадь при оптовой торговле на предприятии должна превышать 100 квадратов.
  • Также важно соответствовать запрещающим требованиям по месту продажи.
Предлагаем ознакомиться  Фактическое вступление в наследство 2020

Нельзя реализовывать алкоголь:

  • В образовательных и медицинских учреждениях
  • В спортивных, культурных комплексах и оздоровительных учреждениях
  • В местах массового скопления людей (не ближе чем на 100 метров), а также вокзалах и аэропортах.

До сбора пакета документов на выдачу лицензии стоит учесть все требования к фирмам, а также торговым помещениям, в которых разрешена продажа спиртосодержащей продукции. Перечисление этих требований есть в ст.16  закона № 171-ФЗ.

Продажа спиртосодержащей продукции запрещена в следующих местах (согласно вышеуказанному нормативному акту):

  1. Там, где располагаются медицинские, детские, образовательные учреждения и спортивные секции.
  2. Там, где располагаются культурные учреждения. Исключение может составлять алкогольная реализация в рамках организации общепита.
  3. Там, где люди пользуются общественным транспортом, а также на автозаправочных комплексах и остановках, нестационарных торговых объектах.
  4. Там, где есть рынки и массовое людское скопление, а также источники опасности повышенного типа – розничные / оптовые рынки, вокзалы, аэропорты.
  5. Там, где есть военные объекты.

Организация, претендующая на получение лицензии на продажу алкоголя, должна быть готова подтвердить свое соответствие установленным государством требованиям документально.

Пакет документов, который необходимо подать в лицензирующий орган, весьма обширен. Его конкретный набор устанавливается муниципальными органами власти на местах.

Как минимум, понадобятся следующие документы:

  1. заявление на выдачу лицензии, с перечнем видов лицензируемой деятельности и всех заявленных объектов лицензирования (точек продаж);
  2. заверенные у нотариуса копии учредительных документов юридического лица, информация о ее генеральном директоре, уставном капитале, включая выписки из ЕГРЮЛ и ИНН;
  3. документы, подтверждающие право собственности, или договор на аренду помещения, в котором предполагается реализация алкоголя;
  4. квитанция, которая подтверждает оплату государственной пошлины.

Ранее требования предусматривали также предоставление разрешений от МЧС и санитарных органов, как и справки об отсутствующей налоговой задолженности.

Внимание: в настоящее время проверка на соответствие всем техническим регламентам производится непосредственно в ходе выездного осмотра, а запросы в налоговую службу отправляются самими регулирующими органами.

Алкогольной признаётся продукция уже с содержанием 0,5% этилового спирта, но получать лицензию не требуется на производство и продажу пива и пивных напитков; алкоголя, применяемого в фармакологии; виноградного сусла, произведённого сельхозпроизводителями.

Требования для выдачи алкогольной лицензии приводятся в законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ:

  • Организационно-правовая форма – только юридическое лицо. С 2015 года лицензия также выдаётся ИП-сельхозпроизводителям, которые реализуют вина и шампанское собственного производства.
  • Наличие торговой площади и складских помещений в стационарном недвижимом объекте общей площадью не менее 50 кв. м. в городах и не менее 25 кв. м. в сельских поселениях.
  • Кассовый аппарат, если осуществляется розничная продажа за наличный расчёт.

Важно: выбирая помещение для розничной продажи алкогольной продукции, учитывайте, что оно должно находиться на расстоянии более 100 метров от детских, образовательных и медицинских учреждений, спортивных и культурных объектов. На рынках, вокзалах, в аэропортах торговля алкоголем в розницу разрешена только в предприятиях общепита.

Полный и подробный перечень документов для разных видов алкогольных лицензий приводится в Административном регламенте, утверждённом приказом Росалкогольрегулирования от 27.12.2013 № 335.

Минимальный пакет документов включает в себя:

  • заявление о выдаче лицензии (прил. № 2 к Административному регламенту)
  • нотариально заверенные копии учредительных документов организации (если копии не заверены, то с предъявлением оригиналов);
  • копии свидетельств о госрегистрации заявителя и постановке на налоговый учёт, заверенные ИФНС, выдавшей оригиналы;
  • копия платёжного документа об оплате госпошлины за выдачу лицензии;
  • документы, подтверждающие наличие у заявителя уставного капитала необходимого размера (справка банка, решение общего собрания участников ООО и акт оценки имущества при внесении в УК неденежных средств, документ о внесении дополнительных вкладов и др.)
  • заключения МЧС и Росприроднадзора о соответствии помещений экологическим требованиям и пожарной безопасности;
  • документы, подтверждающие наличие в собственности или в аренде производственных и складских помещений (в случае аренды срок в договоре обязательно должен быть указан не менее одного года, бессрочный договор будет основанием для отказа).

Лицензию на алкоголь выдаёт Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (другое название – Росалкогольрегулирование). На территории РФ действуют 9 межрегиональных управлений, контакты которых опубликованы на сайте РАР.

Необязательно подавать документы только в центральные офисы межрегиональных управлений, на местах эти функции выполняют и другие государственные органы.

Например, в Москве это Департамент торговли и услуг города Москвы; в Нижнем Новгороде — Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородский области; в Новосибирске — Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области. Кроме того, оформлением розничных алкогольных лицензий занимаются и некоторые МФЦ.

Чтобы узнать ближайший к вам адрес подачи документов, обратитесь в экономический отдел местной администрации или свяжитесь с межрегиональным управлением вашего федерального округа.

Подать документы для получения алкогольной лицензии можно лично, почтой или в электронном виде. В течение 15 дней проводится экспертиза документов, и если всё в порядке, то проводится выездная проверка по месту деятельности на соответствие лицензионным требованиям и условиям. О времени проведения проверки лицензиату сообщают не менее, чем за 24 часа. По итогам составляется акт, на основании которого выносится решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

Срок принятия решения о выдачи лицензии на алкоголь или об отказе в этом не должен превышать 30 дней, но в случае, когда документы требуют дополнительной экспертизы, срок может быть продлён до 60 дней.

Предлагаем ознакомиться  Лицензия на перевозку пассажиров

Важно: с 2016 года участники алкогольного рынка (производители, оптовые и розничные продавцы) обязаны подключаться к системе контроля за оборотом алкоголя  — ЕГАИС.

Изменения в 2020 году

Согласно действующему законодательству РФ, получение лицензии на алкоголь для ИП (индивидуальных предпринимателей) недоступно. Для торговли алкоголем обязательно необходима регистрация юридического лица.

Однако, как отмечалось выше, лицензия не потребуется для продажи пива и прочей слабоалкогольной продукции крепостью не выше шести градусов. Эта сфера рынка в 2020 году, как и прежде, остается доступной для ИП.

Кроме того, в регулирующих законах сделано исключение для индивидуальных предпринимателей, которые реализуют вина (в том числе игристые) собственного производства.

Внимание: в рамках поддержки отечественных крестьянских и фермерских хозяйств, закон позволяет им приобретать лицензию на продажу алкоголя минуя процедуру образования юридического лица.

На данный момент размер государственной пошлины для получения лицензии на реализацию алкоголя в розницу составляет 65 тысяч рублей в год. Эта сумма взимается вне зависимости от того, сколько у организации-заявителя торговых точек.

Регулирующие органы предлагают с 2020 года изменить эту норму и выдавать лицензии отдельно для каждой точки, при это стоимость получения самой лицензии на алкоголь снизится до 20 тысяч рублей в год.

Данное нововведение объясняется заботой об интересах малого бизнеса: сейчас как отдельный магазин, так и крупная сеть с десятками точек продаж платят за лицензию одинаковую сумму. Одним из новшеств в 2020 году также станет появление нового вида лицензии – сезонной.

Внимание: как предполагается, она будет удобна предприятиям, работающим только в курортный или дачный период. Для них получение лицензии на алкоголь на одну точку обойдется в 1667 рублей в месяц.

Государство регулярно совершенствует регулирование алкогольного рынка, не обойдется без новых поправок и 2020 год. Помимо указанных выше изменений в стоимости лицензии, другим важным новшеством для предпринимателей станет смягчение требований к площади торговых помещений.

В случае с расположенными в городах и торгующими крепким алкоголем (свыше 6 градусов) магазинами, минимальная требуемая площадь снижается с 50 до 25 квадратных метров.

Для сельской местности, где в настоящий момент магазину необходимо иметь площадь от 25 квадратных метров, минимальных требований не останется и вовсе.

Достаточно лишь того, чтобы торговая точка была стационарным, капитальным строением. Точно так же упраздняется привязка к минимальной площади для организаций, торгующих слабоалкогольной продукцией, и для заведений общественного питания.

Ликвидируется при этом и существовавшее ранее в законе требование об обязательном наличии складских помещений для торговли алкоголем.

Второй этап

В последние годы регулирование продаж алкоголя в нашей стране совершенствуется путем повсеместного внедрения Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС), которая позволяет отслеживать путь алкогольной продукции от завода-изготовителя до розничной продажи.

Лицензия на алкоголь в 2020 году: кто должен получать, ее разновидность, стоимость, ответственность

Главная цель создания ЕГАИС — борьба с поддельным алкоголем, оборот которого, по некоторым подсчетам, составляет примерно треть от официального.

Для работы в системе ЕГАИС необходима расчетно-кассовая техника, подключенная к Интернету («онлайн-касса»). Переход продавцов алкоголя на ЕГАИС проводился поэтапно с 1 января 2016 года и был в основном завершен к 1 июля 2017 года.

Внимание: ЕГАИС фиксирует движение всего алкоголя, включая слабоалкогольные напитки, от оптового поставщика к розничному продавцу, но только продажи крепкого алкоголя, если речь идет о реализации продукции конечному покупателю.

Благодаря данным, которые отображены на чеке, каждый покупатель может удостовериться в легальности приобретенного им алкогольного напитка. Система является обязательной как для организаций, так и для индивидуальных предпринимателей, но только в части, касающейся приёма алкоголя от поставщиков.

Для розничной же продажи слабоалкогольной продукции (пива, сидра, медовухи и т.д.) индивидуальным предпринимателям использовать систему не требуется.

Важно: отказ от использования ЕГАИС означает, что предприниматель или организация лишаются права легально продавать алкоголь: лицензия на продажу алкоголя им не будет выдана, либо будет аннулирована; на нарушителей может быть наложен административный штраф.

Сколько стоит лицензия на алкоголь в 2020 году

Стоимость лицензии на алкоголь зависит от вида деятельности и категории торговли (оптовая или розничная). Под стоимостью алкогольной лицензии понимают размер государственной пошлины за её выдачу, который указан в статье 333.33 НК РФ. Некоторые виды лицензий на алкогольную продукцию и их стоимость мы привели в таблице, полный перечень приводится в Налоговом кодексе.

Вид деятельности

Стоимость, рублей

Производство, хранение и поставки

произведенной алкогольной продукции, кроме вина

9 500 000

Производство, хранение и поставки произведённых вина и шампанского

800 000

Производство, хранение и поставки вина и шампанского, произведённых сельхозпроизводителями (крестьянско-фермерские хозяйства и ИП)

65 000

Закупка, хранение и поставки алкогольной продукции (оптовая торговля)

800 000

Розничная продажа алкогольной продукции

65 000 (за один год)

Второй этап

Разновидности лицензии

Лицензия на продажу алкогольной продукции различается на несколько видов:

  • лицензия для торговых помещений позволяет продавать алкоголь для употребления вне места покупки;
  • лицензия для заведений общественного питания, которая предполагает продажу с целью употребления на месте;
  • лицензия на алкоголь, крепостью до 15 градусов (для магазинов);
  • лицензия для кафе, бара, паба или ресторана на напитки с содержанием спирта до 15 градусов.
Предлагаем ознакомиться  НДФЛ при продаже доли в квартире менее 3 лет

Как получить лицензию на алкоголь

Лицензии на продажу спиртосодержащих товаров выдаются Федеральной службой, занимающейся регулированием алкогольных товаров — Росалкогольрегулированием (сокращенно ФСРАР). Каждый регион обладает своим Управлением, отвечающим за потребительский рынок и услуги. Также каждым регионом проводится контроль производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Продление лицензии на алкоголь

Большинство лицензий выдается бессрочно, но для алкогольной лицензии установлен срок не более пяти лет, поэтому после окончания срока её действия надо пройти процедуру продления. Учитывая высокий размер госпошлины, для розничной торговли алкоголем сделано исключение – можно оплатить действие лицензии только на один год. Получение розничной алкогольной лицензии на год не так затратно (65 000 рублей вместо 325 000 рублей на 5 лет), но продлевать ее придётся ежегодно.

Независимо от срока действия алкогольной лицензии, обратиться за продлением надо не раньше 90 и не позднее 30 дней до его окончания. Процедура продления лицензии такая же, как и при её первоначальном получении, но пакет документов будет другой:

  • заявление о продлении лицензии (прил. № 6 к Административному регламенту);
  • документ, подтверждающий уплату госпошлины на следующий срок действия лицензии.

Кроме того, Росалкогольрегулирование направляет в налоговую инспекцию, где заявитель стоит на учёте, запрос об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам. При наличии долгов перед бюджетом в продлении лицензии откажут.

После экспертизы документов назначается выездная проверка для подтверждения соответствия лицензионным требованиям. В 30-дневный срок выносится решение о продлении или об отказе в продлении алкогольной лицензии.

Отказ в выдаче лицензии на алкоголь

Причины отказа в выдаче лицензии на продажу алкоголя могут быть различны, перечислим ниже наиболее популярные из них:

  • налоговые недоимки заявителя (это самое распространенное основание отказа);
  • договор на аренду помещения заключен менее чем на год, таким образом не гарантируется владение помещением на минимальный срок действия лицензии;
  • предприятия быстрого обслуживания (ПБО, вид предприятий общественного питания) часто сталкиваются с отказом в лицензии, однако многие из них успешно обжалуют это решение в суде;
  • продажа предполагается в местах массового скопления граждан;
  • отсутствие надлежащего контрольно-кассового оборудования, либо его регистрации в установленном порядке;
  • отсутствие склада (как мы уже указали выше, этот пункт станет неактуальным с 2020 года в связи с упразднением требований к наличию складских помещений);
  • прилегающая территория относится к образовательным, спортивным или медицинским учреждениям (настоящий пункт требует особенного внимания, поскольку подобное нарушение невозможно устранить иначе как путем переезда; кроме того, в каждом муниципальном образовании существуют свои ограничения в этой сфере).

Получение лицензии на алкоголь

Внимание: следует помнить, что в случае отказа выдать лицензию на алкоголь, государство не возвращает заявителю уплаченную за нее пошлину. Таким образом, процесс подготовки к процедуре получения лицензии требует особой тщательности и юридической подкованности.

В выдаче лицензии на алкоголь могут отказать, и самое неприятное, что госпошлина при этом не возвращается. Хорошо, если речь идет о минимальной сумме в 65 000 рублей за один год действия розничной алкогольной лицензии, а если это 800 000 или 9 500 000 рублей?

Минфин о причинах невозврата уплаченной суммы отвечает шаблонно: «Порядок возврата госпошлины, установленный п. 1 ст. 333.40 НК РФ, не содержит такого основания для возврата, как отказ в выдаче или продлении срока действия лицензии» (например, в письме от 17.06.2015 № 03-05-06-03/34929).

Вопрос о законности невозврата госпошлины при отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкоголя рассматривался в Конституционном суде, который посчитал, что нарушения прав налогоплательщика в этом случае не выявлено. При этом двое судей высказали особое мнение, в котором достаточно эмоционально расценили такое решение как формально правильное, но по сути издевательское (интересующиеся могут изучить текст Постановления КС от 23.05.2013 № 11-П, которое есть в свободном доступе).

Как бы то ни было, но вернуть пошлину из бюджета в случае невыдачи алкогольной лицензии не удастся, поэтому советуем изучить причины отказа, приведённые в Административном регламенте:

  • отсутствие некоторых обязательных документов или их несоответствие установленной форме или содержанию;
  • исправления, приписки, зачёркнутые слова, несоответствие данных в документах;
  • копии не заверены в установленном порядке;
  • нарушен срок подачи документов;
  • подача заявления от заявителя об отказе о предоставлении государственной услуги по выдаче лицензии.

Сроки действия лицензии

В отличие от большинства других лицензий, срок действия алкогольной лицензии ограничен максимум пятью годами при минимальном сроке в один год.

Разница в сроках объясняется высоким размером государственной пошлины, который мог бы оказаться неподъемным для мелких розничных продавцов, при необходимости ее оплаты сразу за пять лет.

Однако, для таких случаев предусмотрена процедура продления лицензии, которую необходимо начать не ранее чем за 90, но и не позднее чем за 30 дней до истечения ее срок действия.

Процесс продления лицензии в целом похож на процедуру ее получения, за исключением упрощенного перечня необходимых документов: достаточно заявления о продлении лицензии и квитанции об уплате госпошлины.

Дальнейший процесс предусматривает экспертизу документов и выездную проверку, по итогам которых государственный регулятор принимает решение о продлении лицензии или отказе в этом.

Оцените статью
Юриспруденция
Adblock detector