Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Придомовая территория многоквартирного дома. Права и обязанности жильцов дома

Придомовая территория: определение и функции

Что такое придомовая территория? Перед началом строительства многоэтажного дома должен происходить перевод вида земельного участка из одной категории в другую, если в этом есть необходимость.

Кроме того, определяются и уточняются границы участка, которые обязательно должны принадлежать этому строению.

Это означает, что земельный участок для данного дома делится на две части – под домом и вокруг него. Юридической проблемой часто является корректное выделение земли, которая окружает дом. Именно эта часть и называется придомовой территорией.

Таким образом, придомовой территорий называется участок земли, прилегающий к дому, имеющий чёткие границы, зарегистрированный в органах государственной регистрации недвижимости, обеспечивающий жителям реализацию права на благоприятную среду, содержащий объекты озеленения и благоустройства данного дома.

Придомовая территория многоквартирного дома. Права и обязанности жильцов дома

Особый статус земли, прилегающей к дому, необходим для обеспечения следующих функций (ЖК РФ ст. 36, Закон № 189 ФЗ, ст. 16, ГрК РФ, Ст. 35).

  1. Создания территориальной структуры, позволяющей жителям дома реализовывать свои потребности в рамках существующего законодательства. Структура участка – это его разделение на зоны по их функциональности. К таковым могут относиться зоны зелёных насаждений, тротуары и тропинки, детские площадки, автомобильные стоянки и т.п.
  2. Контроля использования земли в соответствии с её целевым назначением. В данном случае подразумевается контроль со стороны жильцов дома и собственников земли.
  3. Реализация обязанностей жильцов совместно содержать придомовую территорию в соответствии с санитарными нормами федерального и регионального уровня.

Состав и площадь придомовой территории

Придомовой участок имеет четко ограниченную территорию, размер которой регистрируется ответственными учетными органами. По итогам осуществления процедуры размежевания оформляется выписка из ЕГРН и план объекта.

В случае нарушения установленных границ в отношении виновника может быть применено административное наказание, например, в виде штрафа, или даже уголовное, в зависимости от тяжести самого нарушения.

Согласно жилищному кодексу Российской Федерации, под придомовой территорией понимается участок земли вокруг многоквартирного дома (МКД), служащий для обеспечения подъезда к зданию машин коммунальных и экстренных служб и размещения всех необходимых объектов.

Ее границы, площадь и размещение объектов указаны в кадастровом паспорте. Если территория не была оформлена надлежащим образом, то расходы на ее содержание финансируются из муниципального бюджета.

Насколько обширной будет площадь зависит от многих факторов. К ним относится количество этажей, плотность застройки микрорайона и некоторые иные аспекты. Минимальной считается площадь, равная участку, который занимает сам дом.

Но в большинстве ситуаций для ее вычисления применяются специальные формулы. В некоторых случаях придомовая территория не отражена в кадастре. Тогда сведения о ней необходимо искать в техпаспорте.

Несмотря на то, что придомовая территория, согласно кодексу, находится в долевой собственности, из нее нельзя выделить конкретную часть в пользование для одного владельца или группы жильцов.

Фото 2

Она является общей, и состоит из следующих элементов:

  • участок, на котором располагается дом;
  • зеленые насаждения;
  • детские площадки;
  • спортивные комплексы;
  • место под стоянку автомобилей;
  • удобные пожарные проезды;
  • трансформаторные будки;
  • иные важные объекты.

Все указанные составляющие располагаются исключительно внутри границ территории, прилегающей к многоквартирному дому. Собственники не должны лично заниматься их обустройством, уборкой и своевременным ремонтом. Они могут передать эти полномочия домовому комитету (объединение, созданное по самостоятельной инициативе жильцов), ТСЖ или управляющей компании.

Придомовая территория многоквартирного дома – это земля, располагающаяся вокруг жилого дома, которая определена и закреплена за ним землеустроительной и градостроительной документацией в рамках отведенного участка. Кроме самого дома, на этой территории могут находиться принадлежащие дому сооружения и необходимые для эксплуатации многоэтажки и удовлетворения потребности ее жильцов и арендаторов нежилые помещения.

Площадь, границы территории и другие ее параметры отображают в
кадастровом паспорте. На основании этих данных управляющие компании проводят расчет расходов на уборку этого участка. Если нет соответствующего оформления придомового участка, то его содержание обеспечивает администрация муниципалитета.

Минимальным размером придомовой территории принято считать участок, равновеликий площади самого дома. Размеры придомовой территории определяют по специальным формулам. За основу берут формулу, где нормативная площадь придомового участка МКД вычисляется произведением общей площади помещений дома на удельный показатель земельной доли на 1 кв.

м жилья с учетом этажности и возраста здания. Фактически же площадь земельного участка определяет расположение всех других объектов по отношению друг к другу, территория, которая была выделена застройщику на строительство зданий и прочие аспекты. Придомовая территория не всегда находится на кадастровом учете. В таких случаях используют данные техпаспорта земельного участка.

Придомовой участок ─ территория единая, и выделить из нее часть в распоряжение отдельного подъезда или для продажи отдельной квартире нельзя. Согласно Правилам содержания общего имущества многоквартирного дома (№ 491 от 13.08.2006) придомовая территория многоквартирного дома состоит из:

  • участка земли, где возведено строение;
  • элементов озеленения и прочего благоустройства;
  • детских и спортивных площадок;
  • сушилок для белья;
  • коллективных автостоянок;
  • пожарных проездов;
  • трансформаторных подстанций;
  • тепловых пунктов;
  • других объектов, необходимых для нормальной эксплуатации дома.

Все перечисленные объекты должны быть расположены в пределах границ, которые указаны в кадастровом паспорте. Управление своим участком собственники могут доверить:

  • домовому комитету (самостоятельное управление),
  • ТСЖ или другой специальной некоммерческой организации;
  • управляющей компании.

Нормативная база

Любой участок суши, находящийся в юрисдикции государства, имеет свой юридический статус. Придомовые территории не являются исключением из этого права. Их статус обеспечивают следующие нормативные акты.

    Конституция Российской Федерации, гарантирующая гражданам право частной собственности на землю (ст. 36), право на благоприятную окружающую среду (ст.42), а также определяющая обязанность сохранять природу и окружающую среду (ст.58).
Предлагаем ознакомиться  Нюансы увольнения директора по решению учредителя порядок процедуры а также образец уведомления

Статья 36

  1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
  2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
  3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 58

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Использование земельного участка при доме

Ограничивать доступ к территории вокруг дома ее собственники права не имеют, как и чинить любые препятствия для обслуживания инженерных коммуникаций и обустройства участка. У них есть возможность передавать часть площади в аренду, размещать на ней рекламные щиты, оборудовать платную стоянку. Вырученные деньги можно использовать для общедомовых потребностей: ремонта дома, частичной оплаты коммунальных услуг и т.п.

Судьба придомовой территории многоквартирного дома – строительство детских и спортивных площадок, высадка деревьев, обустройство парковок и установка ограждающих столбиков – решается только на общем собрании владельцев жилья. Так же коллективно распределяется и полученная прибыль. Для того, чтобы решение было правомочным, участвовать в голосовании должна половина всех проживающих в доме, пропорционально по каждой квартире.

Если после установки ограждения на участке нарушаются права людей, проживающих в соседних домах, то согласно решению суда на придомовую территорию может быть наложен
сервитут. После таких мер (если нет иного прохода) соседи получают свое законное право свободно перемещаться по вашему земельному участку.

Появление на придомовой территории нового жилого дома, заправки или супремаркета – обычное явление. И происходит это за счет сокращения детских площадок и зеленых зон отдыха. Самое печальное, что жильцы повлиять на ситуацию не могут никак, даже при обращении во все компетентные органы. Если по закону земля вам не принадлежит, значит, ей будет распоряжаться кто-то другой.

Но если
земля оформлена в собственность владельцев жилья, то без разрешения собственников никто и ничего построить на ней не сможет. Приватизация земли у дома четко обозначит границы придомовой территории, что позволит скорректировать стоимость уборки и благоустройства участка. Всем, наконец, станет понятно, куда уходит их ежемесячная плата.

Это так сказать, верхушка айсберга. Большинство свои квартиры сейчас приватизирует, и если вдруг с домом происходит стихийное бедствие (пожар, взрыв газа) или просто жилье будет в аварийном состоянии от старости, надеяться на новые квартиры от государства сегодня не приходится. В такой ситуации землю можно продать, чтобы возместить свои убытки и не оказаться на улице. Если аргументы убедительные, стоит узнать, как оформить права жильцов на свою территорию.

Каждому собственнику жилья в многоквартирном доме необходимо очень четко понимать, каким образом может эксплуатироваться общедомовая территория и на кого возложена ответственность следить за ее состоянием.

Содержание ее в надлежащем порядке требует определенных финансовых трат, поэтому владельцам важно знать, в каких целях используется полезная площадь, что на ней находится и каким образом регулируется ее использование.

Непосредственно после приобретения, квартира автоматически становится собственностью нового хозяина. Но мало кто интересуется тем, кому принадлежит участок земли, расположенный вокруг дома.

Теоретически, согласно жилищному кодексу, он находится в общей долевой собственности всех владельцев жилых помещений. Однако, на практике, достаточно часто встречаются случаи самовольного захвата территории.

В результате вместо детских площадок появляются парковки и магазины, а иногда и целые жилые комплексы, а также перегораживается подъезд к дому.

Права и обязанности собственников многоквартирного дома

Проблема реализации норм права и обязательств относительно земельного участка данного целевого назначения затруднена тем, что его границы не определены на местности.

Придомовая территория многоквартирного дома. Права и обязанности жильцов дома

Мало того, они часто не определены и юридически, так как по своей сути не опираются ни на какие правовые нормы. Ведь каждый участок земли должен быть зарегистрирован в органах Росеестра.

Именно в документах этого органа должно быть зафиксировано целевое назначение участка, а также описаны его границы и положение. Если это не сделано, то де-факто у данного дома придомовой территории не существует. Особенно эта проблема стоит остро для домов старой постройки, которые возводились на основании других норм (Закон № 189 ФЗ, ст. 16).

Для того, чтобы определить размер и границы придомовой территории, необходимо воспользоваться регламентом, заключённым в статье 43.4 Градостроительного кодекса. Каждый субъект федерации может вносить в этот регламент свои коррективы, но делается это в соответствии с общей формулой расчёта придомовой территории.

В этой формуле учитываются размеры и существенные особенности дома, плотность застройки (как близко находятся соседние дома), площадь данного микрорайона. Учитывается общая площадь квартир и нежилых помещений, этажность дома, год постройки, региональный норматив площади территории.

После того, как придомовая территория получила свои параметры и формализовалась в Росреестре, определяется порядок её содержания. Управляет этим процессом товарищество собственников жилья (ТСЖ). Характер управления формулируется на общем собрании. Там же определяется управляющая компания, с которой заключается договор (ст. 46 ЖК РФ).

Поскольку все владельцы квартир являются собственниками своей доли придомовой территории, то такое право собственности сохраняется за жильцами даже в том случае, если дом разрушится или его снесут. Каждый бывший жилец дома продолжает быть владельцем земельного участка на основании действующего земельного законодательства.

Предлагаем ознакомиться  Выгодно ли брать сейчас кредит в банке?

Однако такое право сохраняется только до тех пор, пока данный земельный участок остаётся в прежнем статусе. После того, как земля перейдёт в другую категорию или изменит своё целевое назначение, изменится и право владения ею. Например, строительство нового дома на месте старого с новыми жильцами и владельцами в корне меняет, как придомовую территорию, так и её владельцев (Закон № 189 ФЗ, ст. 16).

Здесь нужно жить по правилам совместного проживания, которые определяются не только на общем собрании ТСЖ, но и нормативами федерального, регионального и муниципального уровня (ГрК ст. 36, Закон № 189 ФЗ, ст. 16).

Как обустроить придомовую территорию выгодно. Фото с сайта http://rnt.tomsk.ru

В городах обычно самой больной темой является проезд и парковка. Проезд на определённом пространстве придомовой территории можно ограничить, но при условии, что при этом не перекрываются подъездные пути к объектам для многих других собственников автомобилей.

Многочисленные парковки, находящиеся на придомовой части территории, так же как и в иных местах общего пользования, подчиняются всем нормативам из правил дорожного движения. Данное требование соответствует обременению земельного участка придомовой территории правом ограничения пользования другими лицами (ЖК РФ ст.36 п.5).

Это сочетание долевой собственности с правилами жизни по нормативам территории общего пользования является спецификой таких земельных участков.

Закон предусматривает три способа для определения площади придомовых участков: первый – для новостроек, второй и третий – для домов, построенных уже давно. В первом варианте МКД проходит обязательную процедуру кадастрового учета, во время которой устанавливаются размер и границы придомовой территории, и только после этого дом сдают в эксплуатацию.

Формирование земельного участка проводит застройщик, соответственно и стоимость работ включается в стоимость приобретаемого жилья. Если близлежащая к дому территория переходит жильцам в общую долевую собственность бесплатно (для старых многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в советское время, до появления Жилищного кодекса (1.03.

Если территория была сформирована до начала действия Жилищного кодекса, то формально для перехода в долевую собственность вроде бы ничего не нужно. Но на практике жильцы должны обратиться в Федеральную регистрационную службу для регистрации своего права долевой собственности на придомовую территорию.

Второй вариант наиболее распространен: придомовая территория не сформирована (это означает, что в кадастровом учете на нее документов нет) до появления Жилищного кодекса. Для бесплатного перехода в общую долевую собственность такой территории надо соблюдать общий порядок его оформления:

  1. Принять решение о необходимости сформировать территорию и провести кадастровый учет (решение принимается общим собранием владельцев жилья).
  2. Подготовить заявление для соответствующих органов о передаче территории из муниципальной (государственной) собственности в собственность владельцев жилья.
  3. Обратиться с документами на государственную регистрацию права общей долевой собственности на придомовую территорию в местное отделение кадастра.

Чиновники рассматривают заявление и формируют земельный участок с постановкой на кадастровый учет. После этой процедуры территория переходит в собственность жильцов дома (бесплатно).

В перечень услуг по благоустройству и санитарному содержанию участка входит:

  • уборка придомовой территории;
  • вывоз мусора и снега;
  • обустройство и уход за газонами;
  • разбивка клумб и уход за цветами в летний сезон;
  • изготовление металлической ограды для территории дворов;
  • оборудование детской площадки (горки, песочницы);
  • чистка и покраска фасада (облицовки, решеток, ворот, скамеек).

Нареканий на качество оказания этих видов услуг всегда было достаточно, особенно зимой, когда снежные заносы не позволяют нормально выбраться из дома, да и несвоевременная уборка участка летом или срыв графика вывоза бытовых отходов также нередкое явление. Естественно, если услуги или выполненные работы не соответствуют заявленному уровню, компания должна пересмотреть расценки на оплату.

Заявление на пересмотр тарифов (с обязательной регистрацией) собственники участка направляют письменно не позднее 6 месяцев после замеченного нарушения. Основанием для уменьшения размера оплаты за ухудшение качества содержания общего имущества будет акт, отражающий все факты оказания услуг не на должном уровне, который составляют собственники и управляющая компания.

Плюсы и минусы оформления в собственность придомового участка

Стоит ли оформлять придомовую территорию в собственность? Аргументы «за»:

  • защита двора от незаконного строительства – магазинов, автозаправок, жилых домов;
  • получение прибыли с дальнейшим распределением ее на благоустройство двора и ремонт подъездов;
  • приватизация участка бесплатная.

Как приватизировать придомовой участок. Фото с сайта http://www.brandschutzobjekt.de

Можно дать разрешение на установку киоска на территории двора и распоряжаться всем вместе арендной платой его владельца. Собственники придомовой территории имеют право требовать арендную плату с хозяев парикмахерских, супермаркетов и других заведений, которые располагаются на первых этажах с соответствующими подъездными путями и пристройками и переводить ее на счет дома.

Аргументы «против»:

  • необходимость платить налог на землю;
  • на участке можно размещать только детские и спортивные площадки, а также гаражи для инвалидов и участников ВОВ:
  • ремонт и содержание территории (в том числе и дорог, внутридворовых проездов) теперь осуществляется за счет собственников дома.

Пока дороги и придомовая территория находится в муниципальной собственности, их кое-как латают из городского бюджета. Кстати, ямочный ремонт 1 кв. м асфальта обходится в 700 рублей, а капитальный – в 1000 рублей.

Кому принадлежит придомовая территория многоквартирного дома и кто и за что должен платить? Придомовая территория принадлежит жилому дому, ее содержание и эксплуатация осуществляются вместе с домом из одного источника, то есть за счет владельцев жилья. В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса владелец жилого помещения в многоквартирном доме должен принимать участие и в расходах на содержание общего имущества пропорционально своей части в праве общей собственности.

Предлагаем ознакомиться  Незаконное обогащение. Статья УК РФ

Законодательное несовершенство

Качество содержания и благоустройства придомовых территорий многоквартирных домов – проблема не единственная для его собственников. По общим формулам площадь придомового участка не должна быть меньше площади всего МКД, чаще она бывает намного больше. Документы, по которым сегодня проводят все расчеты, после введения Жилищного кодекса РФ морально устарели, чем с успехом пользуются на местах некоторые муниципальные власти.

В некоторых городах на собственников придомовой территории вешают несоразмерно огромные площади земли, которые к их жилому дому никакого отношения не имеют. Ряд других населенных пунктов (например, Ростов) ударились в другую крайность, оставляя жильцов МКД без придомовой территории вообще. Президент поручил подготовить нормативный документ с новыми принципами формирования придомовой территории под МКД, но и сегодня земля по-прежнему является объектом спекуляций и самоуправства.

Приватизировать придомовую территорию многоквартирного дома не всегда просто, зато в итоге жильцы будут уверены, что распоряжаться землей возле своего дома будут только они.

Ключевыми нормативными актами, регламентирующими вопросы, связанные с придомовой территорией, являются:

  • Жилищный Кодекс, устанавливающий, какие объекты относятся к придомовым участкам.
  • СНиП, устанавливающий нормативы, касающиеся расположения объектов на данном участке.
  • Гражданский и Земельный кодексы, положения которых регламентируют нюансы прав собственности на недвижимое имущество.
  • КоАП, в 7-й статье которого прописана ответственность, предусмотренная за нарушения обязательств по поддержанию придомового участка в надлежащем состоянии.

Кому принадлежит?

Придомовую территорию многоквартирного дома 2020 закон относит к общей собственности лиц, владеющих в данном здании квартирами.

Так, в 16-й статье ФЗ по ЖК №189 указано, что территория, окружающая возведенный на участке многоквартирный дом, вместе со всеми объектами и конструкциями на ней расположенным, считается коллективным долевым имуществом собственников жилья, прошедшего приватизацию.

Если подобная благоустроенная зона не была создана до введения в действие ЖК, то у всех граждан, являющихся собственниками жилья в данном доме, есть право обратиться с заявлением, содержащем просьбу о выделении такой территории, к органам общегосударственной или региональной власти.

Для полноценного использования придомовой территории жильцами дома необходимо, чтобы она имела четко обозначенные границы и была надлежащим образом оформлена.

Делается это в несколько последовательных этапов:

  • Первый из которых предусматривает коллективное собрание с проведением совещания, назначением доверенного лица и принятием по итогам встречи специального.
  • На втором этапе доверенное лицо отправляется в орган госадминистрации или управление регионального надзора с заявлением о создании придомовой территории. После проведения землеустроительных процедур уполномоченным органом утверждается проект границ участка.
  • Третий этап предусматривает непосредственную разметку территории. Этим занимается департамент администрации либо аппарат регионального управления, в зоне ответственности которого располагается многоэтажка. Территориальным департаментом земельных ресурсов осуществляется разработка заключения о бесплатном выделении участка в коллективную долевую собственность.

С того момента, как запись о прилегающей к дому земельной территории внесена в государственный кадастр, этот земельный участок вместе со всеми объектами, входящими в структуру данного здания, переходят в коллективную долевую собственность собственников жилья.

Сколько метров?

Размер участка, примыкающего к многоквартирному дому, определяется в индивидуальном порядке с учетом норм, прописанных в законодательных актах, регулирующих градостроительную, земельную и жилищную сферы.

Ширина участка в среднем варьируется в пределах 3-6 метров в зависимости от ряда факторов:

  • наличия окружающих здание дорог, находящихся в общем пользовании;
  • этажности дома;
  • плотности застройки в квартале.

Расчет площади придомового участка традиционно производится путем нахождения произведения общей площади зданий и удельного показателя участка земли на квадратный метр жилплощади. В конкретных случаях при расчете могут быть использованы дополнительные показатели.

Как узнать границы?

Зона около многоэтажного дома находится в общей собственности всех владельцев квартир. Они имеют право распоряжаться этой территорией по своему усмотрению, облагораживать его, озеленять, возводить различные конструкции, не нарушая при этом установленные на законодательном уровне нормативы.

Узнать, каков размер участка и где точно проходят его границы, можно в кадастровом плане конкретного объекта. Запросить этот документ можно в управляющей компании, занимающейся обслуживанием здания.

Межевание

Прилегающая к дому территория вместе со всеми расположенными на ней объектами находится в общей собственности жильцов дома. На практике же всем этим имуществом часто пользуются посторонние граждане.

Если такое положение вещей не устраивает собственников, им следует позаботиться о межевании данной территории. Заказать такую процедуру можно в кадастровой или управляющей компании.

Для начала требуется проведение собрания жильцов с принятием соответствующего решения и подготовкой протокола по его итогам.

На основании данного документа заключается договор на обслуживание с управляющей компанией, сотрудники которой выполняют процедуру межевания.

В правоустанавливающей документации отражаются все основные параметры и характеристики участка, на основе которых управляющей компанией производится расчет расходов на содержание территории в чистоте и прочие коммунальные расходы. Если документальное оформление территории не было осуществлено, то все издержки, связанные с ее содержанием, несет муниципалитет.

Перед возведением и использованием любого рода ограждений всей действия должны быть в обязательном порядке согласованы с администрацией.

Порядок установки заборов следующий:

  • проведение собрания жильцов с принятием решения относительно необходимости сооружения забора;
  • написание заявления в местную администрацию с просьбой о выдаче разрешения на сооружение ограждения строго определенных габаритов, план будущего объекта представляется в ответственные госорганы и согласовывается с ними;
  • получение разрешения, которое обычно выдается без проблем при отсутствии выявленных нарушений.

https://www.youtube.com/watch?v=DDmvpDFtBww

На какой срок заключается договор управления многоквартирным домом? Информация здесь.

Что входит в общее имущество многоквартирного дома? Подробности в этой статье.

Оцените статью
Юриспруденция
Adblock detector