Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Как стать апатридом

Кто такой апатрид и какие он имеет права

Обязанности и права лица без гражданства в России упоминаются практически во всех федеральных законах, но подробнее и основательнее остальных в законах об иммиграционном учете (№ 109-ФЗ от 18.07.2006), о гражданстве (№ 62-ФЗ от 31.05.2002), о положении иностранцев (ФЗ № 115 от 25.07.2002) и, конечно, в Конституции РФ.

  • подать прошение о вступлении в гражданство (ст. 13, 14 ФЗ-62);
  • получить медицинскую помощь, не оплачивая ее, если прошел процедуру страхования. А застраховаться он может, если у него есть вид на жительство (ВНЖ) или разрешение на временное проживание (РВП);
  • выбирать место, где он будет жить (правда, для нахождения на определенных территориях ему следует иметь разрешение);
  • работать и зарабатывать (для трудоустройства апатрид должен обязательно пройти дактилоскопическую регистрацию);
  • исповедовать свою веру и придерживаться своих взглядов;
  • получать образование (бесплатно или платно), согласно № 273-ФЗ от 29.12.2012 ст. 78, и государственную стипендию.

Главные обязанности апатрида: он должен уважать и соблюдать Конституцию и законодательство России. Апатрид не вправе голосовать на выборах и создавать свои политические партии, замещать государственные должности, служить в армии России.

Апатрид должен выплачивать налоги. Они такие же, как действующие налоги для граждан РФ, кроме того, апатриды имеют право на налоговые вычеты. Уплачивается налог 3 равными долями до 15 мая, до 15 августа, до 15 ноября. Работодателем за такое лицо уплачиваются страховые взносы в размере 1,8 %. Если они выплачивались не меньше полугода до наступления страхового случая, то апатрид вправе получить пособие по временной нетрудоспособности.

Поэтому ответ на вопрос, касающийся того, можно ли жить без гражданства, вполне утвердительный. Правда, сложностей из-за отсутствия гражданской принадлежности к конкретной стране тоже вполне предостаточно. Так как у апатрида нет внутреннего паспорта, могут возникнуть проблемы при получении различных услуг в госучреждениях. Работать он должен тоже легально – за нарушение миграционных и трудовых законов его могут выдворить из страны.

Лица без гражданства (ЛБГ) в соответствии с ФЗ « О миграционном учете» обладают всеми правами, но не имеют привилегий, доступные россиянам. Право на труд, отдых, охрану жизни и здоровья, получение образования, свободы перемещения, свободы совести, защиту своих прав и интересов т.д. Перечисленные права, однако, можно отнести к разряду теоретических. Например, ранее при наличии права на охрану здоровья, в поликлинике доктор не мог принять апатрида без документа, страхового полиса.

С 2012 года апатрид получил право на доступ к бесплатной медицине, возможности получить медицинский страховой полюс. При официальном трудоустройстве ЛБГ будет отказано по причине отсутствия документов. У него останется один выход – работать неофициально. Однако, если апатрид обладает уникальными знаниями по профессии, то работодатель может выбрать его нежели рядового гражданина, который не имеет соответствующего диплома и знаний.

Процесс идентификации личности имеет несколько этапов.

  1. На первом этапе ЛБГ должно констатировать себя, как личность. Для этого необходимо обратиться в ГУВМ МВД с заявлением.

К заявлению прилагаются подлинные документы, которые имеются в наличии и устанавливают индивидуальные данные ЛБГ.

В обязательном порядке необходимо предъявить свидетельство о рождении (можно повторно выданное); паспорта (копии) родителей; документ о регистрации; свою биографию; оплатить госпошлину. Орган ФМС в праве запросить дополнительные документы, провести дактилоскопическую экспертизу. Проверка не должна превышать трех месяцев.

Заявителю необходимо прийти с двумя свидетелями, которые могут подтвердить личность ЛБГ. После проверки, лицо получает справку, установленного образца с прикрепленным фото. Документ считается временным паспортом.

  1. Далее нужно получить разрешение на временное проживание (РВП) и вид на жительство (ВНЖ). Этот факт даст апатриду основание иметь права наравне с россиянами.

Государство устанавливает ограничения на выдачу РВП. На 2018 год установлено всего 90 360 квот. Следует не забывать, что квоты рассчитаны и на иностранцев.

РВП можно получить упрощенно, в случае наличия близких родственников (родителей и детей), а также супруга, которые являются гражданами России.

Четкого ответа на этот вопрос нет. Все зависит от того, к какой категории относится лицо законодателем.

  1. Если, лицо временно проживает в России, у него есть виза, то нахождение лица ограничивается лишь ее сроком. В случае безвизового режима между странами, установлен срок не более 90 дней. Если у ЛБГ есть договор с работодателем, то возможно проживание на срок действия договора, не свыше 12 месяцев.
  2. Как говорилось выше, при наличии вида на жительство – 5 лет с последующей перерегистрацией каждые 5 лет. При получении лицом разрешения в пределах квоты, предоставляется возможность проживания в течение 3 лет.

Как стать апатридом

Возможно изменение срока в сторону продления или сокращения в силу определенных обстоятельств. При сокращении срока, лицу следует покинуть страну в течение 3 дней. При аннуляции разрешения, необходимо выехать в течение 15 дней. Находиться без гражданства на территории РФ можно, однако это будет сопровождаться определенными сложностями из — за отсутствия внутреннего паспорта.

Жизнь Альберта Эйнштейна (на фото ниже) связана с очень интересной политической историей. Этот физик в течение долгого времени «жонглировал» немецким, швейцарским и американским гражданством.

Тем не менее, между периодами, когда он был гражданином Германии и Швейцарии, Эйнштейн оставался лицом без гражданства. Длилось это в течение пяти лет. Хотя он родился в немецком королевстве Вюртембург, Эйнштейн отказался от своего гражданства, чтобы избежать военной службы в 1896 году. Через пять лет ему было предоставлено швейцарское гражданство.

Мехрану Карими Нассери (на фото ниже) оказался не столь везучим. В 1977 году он был выслан из родного Ирана, поскольку принимал участие в протестных акциях против шаха. Впоследствии Нассери предпринимал многочисленные попытки получить политическое убежище в европейских странах, которые оказались безрезультатными.

Лишь в 1981 году ему был предоставлен статус политического беженца в Бельгии Комиссией Организации Объединенных Наций по делам беженцев. Это позволяло бывшему иранцу принять гражданство произвольной страны в ЕС.

Ввиду того что его мать была британкой, Нассери 1986 году решил переехать в Глазго и стать британцем. Он покинул Бельгию и в 1988 году направился во Францию для дальнейшего перелета в Лондон, но по дороге в аэропорт у Нассери были украдены документы. Несмотря на это беженец сел в самолёт, по прилете которого в аэропорт Хитроу его развернули на паспортном контроле и отправили во французский аэропорт Шарль де Голль, где чиновники не выдали Нассери разрешение на въезд на территорию Франции.

Но, поскольку он прибыл легально, власти не могли принудить его покинуть аэропорт. Повторная выдача новых документов бельгийскими властями была возможна при условии личного присутствия Нассери в Бельгии, но при этом, согласно законам этой страны, беженцы, покинувшие бельгийскую землю (то есть территорию страны, которая предоставила им приют), теряют право на возвращение.

Французский суд пришел к выводу о том, что Нассери въехал в страну на законных основаниях, но он не мог покинуть воздушную гавань. Только в 2006 году Насери покинул аэропорт Шарля де Голля из-за неизвестной болезни, требующей его госпитализации. Создатели популярного фильма 2004 года «Терминал» использовали историю Нассери в качестве источника вдохновения.

Гарри Дэвис (на фото ниже) добровольно отказался от своего гражданства США в 1948 году — частично из-за смерти брата во Второй мировой войне и его собственного участия в войне в качестве члена экипажа бомбардировщика B-17. Дэвис истолковал статью 13 (2) Всеобщей декларации прав человека как статью, разрешающую ему иметь права гражданина мира.

Предлагаем ознакомиться  Что нужно сделать чтобы стать судьей

В последующие годы он основал некоммерческую организацию World Service Authority с целью продвижения мирового гражданства и мирового правительства. Он также разработал мировые паспорта, которые Дэвис якобы использовал для въезда в некоторые страны (хотя его много раз задерживали).

Эдвард Сноуден (на фото ниже) — бывший подрядчик, который раскрыл подробности нескольких шпионских программ американского Агентства национальной безопасности (АНБ). В течение некоторого времени Сноуден находился в бегах, пытаясь найти убежище от судебного преследования США в странах по всему миру.

В заявлении, опубликованном через организацию Wikileaks, Сноуден утверждал, что Соединенные Штаты Америки приговорили его к пожизненному заключению. С его слов, «администрация Обамы приняла стратегию использования гражданства в качестве оружия».

Уже после его перелета в Гонконг американское правительство аннулировало паспорт Сноудена, пытаясь лишить его возможности путешествовать. Власти в одностороннем порядке отозвали паспорт Сноудена в день его рождения (21 июня 2013 года), фактически сделав беглеца лицом без гражданства.

Но беглецу удалось добраться до московского аэропорта Шереметьево, где российские власти отметили, что американский паспорт Сноудена был аннулирован, после чего свобода его перемещения была ограничена терминалом воздушной гавани в течение более чем одного месяца.

Впоследствии власти РФ предоставили Сноудену право на убежище и вид на жительство на один год. Неоднократные продления ВНЖ позволили бы ему остаться в РФ как минимум до 2020 года. В начале 2016 года Сноуден стал президентом Фонда свободы прессы (базирующейся в Сан-Франциско организации, целью которой является защита журналистов от правительственного надзора). С 2017 года Сноуден живет в неизвестном месте в Москве.

У каждой страны имеются свои законы, регулирующие правила людей без гражданства. В России эта группа людей должна соблюдать все законы, но Конституция также ограничивает некоторые права.

Как теряют гражданство

Впервые об апатридстве заговорили в Лиге Наций. Термины «апатриды» и «лица без гражданства» – являются синонимами. Эти понятия были введены, чтобы определить статус беженцев, появившихся в большом количестве после Первой мировой войны. Два договора – Конвенция о статусе апатридов и Конвенция о сокращении безгражданства формулируют правовое положение апатридов, живущих в странах, подписавших указанные международные документы.

Апатридство бывает абсолютным и относительным. Если человек рождается лицом без гражданства, то это абсолютный апатрид, если гражданство было утеряно по разным причинам, то относительный апатрид. После выяснения, как называется человек без гражданства, целесообразно определить, какие причины приводят к этому положению. К таковым относят такие ситуации:

  • ребенок автоматически становится апатридом, если его отец и мать обладают этим статусом. Исключением становится ситуация, когда человек рождается в стране, в которой новорожденного признают своим гражданином по «праву почвы»;
  • если были предоставлены документы с ложной информацией. Например, люди поженились для того, чтобы один из брачующихся получил гражданство. После раскрытия подобной аферы предоставленный статус может быть аннулирован;
  • когда человек добровольно отказывается быть гражданином государства. Часто так происходит, когда подаются документы на гражданство. Человек находится в неоднозначном положении: пока приобретается новый статус, он лишается имеющегося и становится временным апатридом. Но если его прошение не одобрят, ему ничего не остается, как стать лицом без гражданства;
  • в ситуации, когда происходит распад страны, ее завоевание или она входит в состав другой. Яркий пример такого прецедента – распад СССР;
  • государство может отнять гражданство принудительно, если человек уличен в шпионаже, иных противоправных деяниях. Часто процедура сопровождается экспатриацией (выселением).

Как стать апатридом

Еще гражданин может быть лишен гражданства РФ, если он сообщал заведомо неверную информацию в период подачи документов на гражданство, и его настоящей целью было желание проводить террористическую деятельность в России, захватывать заложников, создавать незаконные вооруженные формирования.

Как подтвердить личность человеку без гражданства

  • выплата налогов и сборов за жилищно-коммунальные услуги;
  • соблюдение законодательства РФ;
  • принятие культуры и истории России, а также сохранение экологии;
  • обязательная временная регистрация на месте пребывания;
  • уезд из страны после окончания действия миграционной визы или после двух недель с момента РВП/ВНЖ;
  • принятие интересов российских граждан.

При нарушении Конституции РФ ЛБГ могут депортировать с территории страны без права на повторное посещение. В случае тяжелых правонарушений людям грозит уголовный срок. Судебное дело у ЛБГ рассматривает специальная миграционная судебная инстанция.

  • Апатриды – категория лиц, которые находятся на территории страны и не имеют какого-либо подданства.
  • Бипатриды – люди, получившие 2 или более гражданства. Стать таким человеком можно добровольно или с рождения. К первому типу относят людей, переезжающих в соседние государства, чтобы вести бизнес или получить высшее образование. С рождения статус бипатрида получают дети, родившиеся в другой стране.
  • принимать участие в политических компаниях;
  • посещать закрытые государственные территории;
  • голосовать за кандидатов в президенты РФ;
  • получать удостоверения на управление авиатранспортом и водными судами.

ЛБГ обязаны подчиняться Конституции, в случае нарушения законов возможна депортация из страны без возможности повторного въезда.

Как становятся лицами без гражданства

Законодательные акты, в которых прописаны права и должные, безусловные для выполнения действия (обязанности) апатридов, в каждой стране имеют свою специфику. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ практически однозначен, но есть несколько моментов, которые их отличают:

  • апатридам не предоставляют покровительство в диппредставительстве;
  • иностранец всегда находится в правовом поле страны, где он пребывает на определенный момент и своей официальной родины. Апатрид же состоит только в компетенции страны местопребывания;
  • иностранец имеет паспорт, а апатрид не может документально доказать свою взаимосвязь с государством.

В законе №62-ФЗ о лицах без гражданства сказано, что Россия поддерживает принятие ее гражданства апатридами, находящимися в ней (п. 6 ст. 4).

Кроме того, дети, родившиеся от апатридов в границах страны, становятся россиянами по «праву почвы» (п. «г» статьи 12 ФЗ-62).

Чтобы правительство не депортировало апатрида, необходимо иметь следующие документы:

  • Разрешение на временное проживание.
  • Удостоверение, производимое на территории прошлого государства. При замене прошлого подданства должна быть справка с места рождения.
  • Специальный сертификат апатрида, в котором указаны права и обязанности ЛБГ.
  • ВНЖ – вид на жительство.

При соблюдении законодательных актов государства, в котором проживает человек, вероятность потери подданства сводится к нулю. Утрата возможна, если дети родились от пары, не имеющей подданства. Также правительство вправе депортировать граждан, которые нарушают международные законы, например, заключают фиктивные браки. В этом случае все операции, производимые человеком во время брака, считаются недействительными.

Как стать апатридом

При нахождении на территории России апатрид обязан носить при себе временное удостоверение личности. Без удостоверения человека заберут в ближайший отдел полиции для выяснения причины въезда на территорию государства. Также человек без гражданства должен закрепиться в месте временного проживания.

Как и любая категория, апатриды имеют свои преимущества и недостатки. Преимущества заключаются в свободном пребывании в стране, также есть возможность получения образования и медицинской помощи.

Недостатков у категории ЛБГ больше:

  • запрет на участие в выборах;
  • отсутствие получения государственных выплат и льгот;
  • оформление визы при посещении любой страны;
  • ограничение на покупку недвижимости.

Также у ЛБГ отсутствует защита от другого государства при ущемлении прав на территории проживания.

Предлагаем ознакомиться  Как пройти комиссию втэк на инвалидность инструкция сложности

По формулировке ООН, лицом без гражданства является личность, которую ни одно государство, согласно своему законодательству, не признает гражданином своей страны. Его не защищает закон, он не может свободно передвигаться, иметь собственность,  политические права и требования. В настоящее время в мире нет единого  межгосударственного сообщества, которое бы целенаправленно занималось вопросами безгражданства.

C 2007 отменена обязательная регистрация по месту пребывания, ее заменили на миграционный учет. При пересечении границы России, лицам необходимо заполнить миграционную карту и хранить ее все время пребывания на территории РФ.

После того, как  орган , ведущий учет получит все бумаги (о месте пребывания , принимающей стороне), ставится отметка о приеме лица и дате его отъезда.

Отрывная часть находится у гражданина, подтверждая его постановку на учет. Отрывная часть уведомления при отъезде апатрида передается принимающей стороной в орган, выдавший эту бумагу. На миграционный учет вставать обязательно по месту пребывания. Если апатрид член ЕАЭС и находится на территории РФ не более 30 суток, заполнять миграционную карту не обязательно.

В настоящее время порталом Госуслуг предоставляется возможность постановки на миграционный учет онлайн. Для мигрантов крайне важно четко выполнять предписанные правила, связанные с процедурой въезда в страну и пребывания в ней. Их нарушение сурово наказывается.

Социальные аспекты

Люди без гражданства имеют права, такие же, как и у обычных жителей страны, однако некоторые привилегии им недоступны. Лица могут подать заявление для получения медицинского полиса, чтобы воспользоваться бесплатной медициной.

При попытке зарегистрировать официальную трудовую деятельность могут возникнуть проблемы. Большинство государственных компаний требуют постоянную прописку. Правительство разрешает устраивать детей в сады и начальные школы, если родители предоставляют удостоверение личности ребенка.

Оформляем гражданство за инвестиции, чтобы не стать апатридом

Стать лицом без гражданства можно по разным причинам: став жертвой обстоятельств, добровольно или против своего желания. Рассмотрим факторы, которые приводят к получению такого статуса:

  1. Если родители в статусе лица без гражданства, то и ребенок автоматически при рождении приобретает его. В России не действует право земли, согласно которому ребенок становится гражданином той страны, на земле которой он родился.
  2. При добровольном отклонении гражданства по причине стремления стать гражданином другого государства.
  3. В следствии принудительного лишения гражданства в силу охраны национальной безопасности. Лицо моментально депортируют из страны.
  4. При трансформации или отмирании государства, как правового института, что произошло с СССР.

У лиц, находящихся в государстве, может отсутствовать гражданство по следующим причинам:

  • Рождение детей-апатридов. Если у пары, которая не имеет российского гражданства, рождается ребенок, то он также не может пользоваться привилегиями, доступными для обычного населения страны.
  • Временное отсутствие. Эта причина возникает в ходе желания принять гражданство другого государства.
  • Добровольный отказ. Люди сами могут отказаться принимать подданство из-за своих взглядов.

Человек теряет свое подданство в результате следующих причин:

  • Лишение гражданства. Правительство может лишить человека гражданства только по особому поводу. По статистике, наиболее распространено лишение прав гражданина из-за разоблачения фиктивного брака, использовавшегося в корыстных целях.
  • Разгром страны. Ликвидация страны может привести к потере гражданства проживающих лиц. Утрата также происходит в результате приобретения независимости, завоевания или раздела территории.
  • Намеренное лишение. Утрата прав происходит из-за религиозных и политических взглядов.

После утраты необходимо переехать в страну и попытаться получить подданство, так как безгражданство нежелательно.

Не каждый желающий сможет получить российское подданство. Такое право имеют ЛБГ, находящиеся на территории РФ более 5 лет. В следующих случаях лицо может раньше стать гражданином:

  • человек хорошо говорит на русском;
  • супруг имеет подданство России;
  • после развала СССР гражданин уехал в другую страну, а теперь решил вернуться.

Люди без гражданства

Следующий перечень документов собирается в случае желания апатрида стать гражданином РФ:

  • заявление о желании получить подданство;
  • временное удостоверение личности;
  • 4 фотографии размером 3 на 4 см;
  • квитанция об уплате государственной пошлины (3500 рублей).

В течение полугода будет проходить рассмотрение заявления, после чего человеку выдадут паспорт.

Любой человек может стать лицом без гражданства (апатридом) по самым разным причинам, включая расовую дискриминацию, сексистские законы о национальности, добровольный выбор или бюрократические инциденты. Одних людей лишить гражданство может мстительное правительство, тогда как другие могут не иметь никакого гражданства с рождения.

Вы можете прожить в стране всю свою жизнь, но из-за некоторых обстоятельств вашего рождения или политических махинаций, находящихся вне вашего контроля, вам может быть отказано в образовании, медицинской помощи, трудоустройстве, юридических правах, любом виде идентификации и многих других вещах, которыми могут пользоваться ваши соседи.

Как показывает практика, безгражданство / апатридизм может полностью существовать в сфере абстрактной бюрократии, но оно также может оказывать весьма реальное и конкретное влияние на жизни определенных людей.

Часто безгражданство возникает из-за причуд международного права. Например, многие страны предлагают гражданство на основании либо принципа jus soli (лица, рожденные в определенной стране, приобретают ее гражданство), либо принципа jus sanguinis (гражданство наследуется от одного из родителей), либо их комбинации. Подробнее: Гражданство за инвестиции в 2019 году и 4 альтернативных способа получить второй паспорт

Представленные выше примеры показывают одни из наиболее нетривиальных и причудливых способов утраты гражданства. Другие примеры существуют по всему миру: от Африки до Карибского бассейна. При этом, как показывает практика, большинство апатридов становятся таковыми при более приземленных обстоятельствах. Но все подобные лица подвергаются значительным злоупотреблениям из-за отсутствия гражданства.

Дети-апатриды

Застраховать себя от подобного вполне возможно. Нужно лишь оформить «резервный» паспорт в какой-нибудь стабильной и политический нейтральной стране. Сделать это можно, к примеру, получив гражданство за инвестиции, уже в этом году. Подробнее: Гражданство за инвестиции: страны

Гражданство за инвестиции как защита от апатридизма — Известные люди без гражданства

Чтобы жить в России, въезжать или выезжать из страны апатрид должен иметь определенные удостоверения. В ст. 10 ФЗ № 115 установлены следующие документы, удостоверяющие личность лица без гражданства:

  • паспорт или иное свидетельство, идентифицирующее его личность, предоставленные иностранной страной (Россией этот документ тоже должен быть признанным);
  • РВП;
  • ВНЖ;
  • документ, подтверждающий личность апатрида на то время, пока рассматривается его заявление на гражданство;
  • свидетельство, подтверждающее, что ему предоставлено временное убежище.

Для легального проживания правительство должно знать о нахождении на территории страны лица без гражданства. Попасть в базу данных МФС можно в следующих случаях:

  • при написании заявления об установлении личности апатрида;
  • при установлении личности на основании заключения миграционных органов.

Первый пункт является добровольным, заявитель обязан указать свои контактные данные, а также причину нахождения в стране. Заявление пишется для органов ФМС. Если человека поймала миграционная служба, то она вправе утвердить статус лица, которое не имеет подданства страны.

РВП и ВНЖ для апатридов в России

В статье 11 ФЗ-62 указаны основания для приобретения гражданства РФ. Апатриду можно стать россиянином при следующих условиях:

  • он был раньше гражданином СССР (на 05.09.1991 и ранее);
  • получил паспорт РФ до 1.07. 2002 года и не обрел гражданства;
  • он не гражданин другой державы и располагает документами, позволяющими ему проживать в ней.

Разберем поэтапно, как лицу без гражданства получить гражданство РФ. Во-первых, зарегистрироваться в ГУВМ МВД (бывшае ФМС); во-вторых, получить РВП, а затем ВНЖ, и последнее – стать гражданином.

Апатрид вправе подать заявление о гражданстве, не обладая РВП и ВНЖ. Перед началом легализации сотрудники ГУВМ МВД будут проверять личность апатрида на наличие в его биографии правонарушений и фактов выдворения из страны.

Первая бумага назначается согласно региональной квоте. В каждой области устанавливается количество разрешений в год. Число выданных документов зависит от населения региона. Для некоторых ЛБГ существует быстрая очередь. Воспользоваться ей могут следующие лица:

  • бывшие граждане СССР или России;
  • дети или супруги, имеющие родственников с подданством РФ;
  • родители с детьми, которые по решению суда являются нетрудоспособными.

Для получения ВНЖ нужно написать заявление установленного образца на имя Федеральной миграционной службы.

Предлагаем ознакомиться  Образец заполнения 3-НДФЛ при продаже автомобиля

Лицо без гражданства чаще старается получить ВНЖ, чем разрешение, потому что РВП делается сроком на 1-3 года, а ВНЖ – на 5лет.

Признание правительством апатрида открывает множество привилегий, доступных обычным жителям. При законном нахождении лица без гражданства на территории России правительство не сможет его депортировать. Чтобы законно передвигаться по стране, нужно:

  1. Собрать все документы из предыдущей страны обитания и обратиться в ФМС.
  2. Написать заявление об установлении личности апатрида. После его рассмотрения человек может свободно путешествовать по стране. Ему будет выдана карточка временного удостоверения личности.
  3. При пересечении границы всем иностранцам выдается миграционная карта. С ней нужно обратиться в ближайшее отделение МВД и встать на учет временного жительства. Местами временного пребывания являются: гостиницы, отели, хостелы, санатории, жилищные помещения, лагеря и исправительные учреждения.

Последним этапом становится получение РВП и ВНЖ.

Первые шаги по легализации в России

После идентификации личности апатрида, выдается сначала справка, удостоверяющая его личные данные. При возможности и желании он может получить следующие документы, как ВНЖ, РВП. Если человек ранее проживал в другой стране, он может иметь официальный документ этой страны. Российским правом также признаются иные документы, одобренные Россией в международных соглашениях.

По заявлению представителей МВД РФ апатриды, находящиеся в России совсем без документов, смогут скоро получить временные удостоверения. Предположительно, в новый документ, напоминающий паспорт, будут записаны данные о личности с размещением его фото. Этот документ будет действителен до процедуры получения разрешения на проживание.

Вид на жительство

Данная мера вызвана тем, что в центрах временного содержания ЛБГ находится много задержанных людей. Сейчас такому лицу выдается справка, если есть разрешение на временное проживание. Если его нет, человек остается вообще без документов. Поэтому ожидаемое нововведение определенно необходимо и обосновано.

Получение гражданства РФ

Выше было описано, как апатриду получить гражданство РФ. После получения ВНЖ следует написать заявление и лично отнести его в территориальное УВМ. Для лиц без гражданства при определенных условиях предусмотрен и упрощенный порядок получения гражданства. Например, если один из его родителей уже россиянин, либо апатрид имел советское гражданство. Вместе с заявлением должны быть представлены следующие документы:

  • подтверждающие личность апатрида (их можно получить после процедуры установления личности;
  • свидетельство о рождении, свое и детей, не достигших 18 лет;
  • согласие детей на прием в гражданство;
  • любые документы, доказывающие, что человек прибыл в РФ до 1 ноября 2002 и находился в стране до подачи заявления;
  • заключение МВД о том, что гражданину ранее не предоставлялось российское гражданство.

Если лицо недееспособное, то предоставляется его свидетельство о рождении, паспорт (если он есть), акт органов опеки, в котором указано, что заявитель является его законным опекуном. После принятия документов, апатриду будет выдана справка, с перечислением полученных документов и свидетельство, которое будет удостоверять его личность, пока рассматривается поданное им заявление.

Что говорит закон?

Правовое положение апатрида (ЛБГ) регулируется правовыми нормами федеральных законов и Конституцией РФ.Они предоставляют апатридам права и обязательства на территории РФ. Находясь на территории РФ лица без гражданства не связаны никакими правовыми обязательствами с другими странами. Согласно ст. 109 – ФЗ « О миграционном учете» они обязаны подчиняться законодательству принявшего их государства.

Ст.12 УК РФ определяет две группы лиц  ЛБГ, проживающих до 183 дней и более 183 дней на территории России. Те, кто проживали более 183 дней, имели почти одинаковые правомочия с гражданами России. За исключением уголовной ответственности, когда лицо подлежит выдаче своему государству для несения наказания.

Правовой статус лиц, проживающих до 183 дней, схож со статусом граждан иностранных государств. Регулируется текущим законодательством в отношении граждан иностранных государств. Российские законодатели заинтересованы в более четком урегулировании правового положения лиц, проживающих на ее территории. Так, ч.3 ст.62 Конституции РФ ставит в один ряд их правовой статус с правовым положением собственных граждан.

Однако, существует ряд затруднений, связанных с порядком, регулирующим правовой статус ЛБГ в РФ.

  1. Не имеется четкого механизма толкования подобного статуса граждан в нормах права РФ. Можно подвести одну и ту же личность под статус ЛБГ или иностранного гражданина. Возникает необходимость усовершенствования процедуры правовой идентификации личности.
  2. В случаях возникновения нестандартных случаев, появляются определенные сложности, так как законодательство регулирует лишь типовые общие моменты. Например, если человек в принципе не хочет быть гражданином никакого государства. На какую страну тогда следует переложить обязательство по социальному обеспечению апатрида?
  3. Использование в нормах права двойной формулировки — «иностранные граждане и лица без гражданства». Как результат, это влечет проблемы и расхождения в правовых отношениях.
  4. Законодатели все чаще приходят к выводу, о необходимости сокращать необоснованно длительные сроки задержания при проведении процедуры департации. Так, после резонансного дела уроженца Грузии Ноэ Мсхиладзе, Конституционный суд пришел к выводу, что апатриды вправе обжаловать бессрочное содержание в спец. учреждениях МВД России.

Трудоустройство апатридов в РФ

За нарушение законов о миграции и труде  его могут выдворить из страны. Устроиться возможно в частную компанию. Для этого нужно:

  1. Получить свидетельство о изучении русского языка и речи.
  2. Документ о временной регистрации, а также разрешение.
  3. Зарегистрировать индивидуальный налоговый номер.
  4. Подобрать необходимую вакансию на бирже занятости, на сайтах.
  5. Сообщить в органы по миграции о месте работы.

Депортация из страны

Выполнив эти действия, апатрид может получить вид на жительство в РФ.

Возможно, ли получить гражданство апатриду и как это сделать

Если у апатрида получен ВНЖ, то получение гражданства является заключительным этапом. ЛБГ должно обладать подтвержденным официальным доходом, ВНЖ, свободную устную и письменную речь на русском языке, жить на территории России не менее пяти лет. При наличии всех составляющих, необходимо начинать приступать к оформлению гражданства.

Какие документы необходимы:

  • фото для паспорта;
  • заверенные нотариусом копии РВП и ВНЖ;
  • документ о рождении;
  • аттестат, диплом об образовании;
  • мед. справка об отрицательном анализе на ВИЧ;
  • свидетельство о сдаче теста по русскому языку;
  • приходный чек по оплате пошлины в 3500 рублей.

Апатриду  следует написать заявление  и лично отнести его с пакетом документов в территориальный силовой орган УВМ. Процесс проверки документов довольно длительный, может растянуться до года.Законодатель предусмотрел возможность ускоренного получения гражданства при наличии следующих условий:

  • факта официального признания лиц носителями русского языка;
  • проживание или обучение в СССР;
  • официальные брачные отношения с гражданином РФ от 3 лет;
  • наличие близких родственников, граждан РФ, проживающих на территории России.

Достаточным будет наличие одного из вышеперечисленных пунктов. Лицу достаточен факт проживания от 6 месяцев на территории РФ. Гражданами предоставляются: РВП; свидетельство о владении русским языком; документы, подтверждающие право на ускоренное получение гражданства. Паспорт можно получить через 3 – 6 месяцев.

Заключение

Апатрид – это сложный правовой статус, налагающий множество ограничений на человека. Россия стремится консолидировать вокруг себя граждан, сделать общество более солидарным. Для этого необходимо концептуально изменить правовой подход к проблеме гражданства. А именно, упростить процедуру получения гражданства, сделав ее более динамичной и понятной.

Внимание!

В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть!
Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать — напишите вопрос в форме ниже:

Оцените статью
Юриспруденция
Adblock detector