Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7(499) 110-93-68 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
Регионы (вся Россия, добавочный обязательно):
8 (800) 500-27-29 (доб. 565, бесплатно)

Проблемы при трудоустройстве инвалидов и методы их решения

Куда инвалиду обратиться для трудоустройства

Трудоустройством инвалидов занимаются центры занятости населения. Они готовят базу специалистов из числа инвалидов и базу компаний, которые готовы их принять. Центры занятости организуют ярмарки вакансий для людей с инвалидностью. 

Можно найти работу самостоятельно ‒ через знакомых или с помощью сайтов по поиску работы. Для этого надо искать вакансии по квоте.

В России любая компания, в штате которой больше 100 человек, обязана принимать на работу инвалидов. Такие работники должны составлять от 2% до 4% персонала. Если в компании меньше 100 человек ‒ квота не выше 3%. Квоты каждый регион устанавливает отдельно. 

При этом работодатель обязан ежемесячно сообщать о наличии вакантных мест в центр занятости населения.

С 1 января 2019 года в ФЗ «О занятости населения РФ» внесли поправки, которые дают инвалидам дополнительные права. Теперь работодатель обязан создать сотрудникам с инвалидностью специальные условия на рабочем месте, помочь адаптироваться в коллективе и организовать проезд до работы и обратно. Контролируют работодателей центры занятости. Они проверяют, действительно ли инвалид работает в компании

Льготы инвалидам по ТК РФ

Условия на рабочем месте для инвалидов разные. 

Инвалиды I и II группы работают по 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. У людей с III группой инвалидности обычный 8-часовой рабочий день.

Проблемы при трудоустройстве инвалидов и методы их решения

Привлекать инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночью можно только с их согласия и при условии, что такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.

Соискатель с ограниченными возможностями имеет право не предоставлять справку об инвалидности в отдел кадров. В таком случае он работает в обычном режиме.

Численность работников, чел. Размер квоты, %
Более 100 2-4
35-100 3

В среднее число работников не учитывается то число, условия работы которых относятся к вредным или опасным по результатам спецоценки.

Соблюдать эту квоту не нужно, если это организации созданы инвалидами или являются общественными объединениями инвалидов.

Организации самостоятельно устанавливают квоты числа мест работы для инвалидов и закрепляют это во внутреннем акте (Положении о квотировании). При том, что численность работников может меняться, в Положение конкретное число таких мест можно не вносить, а регулировать и численность приказами. Обращения (количество) инвалидов по вопросам трудоустройства не должны оказывать влияния на квоту

Для цели контроля за исполнением квотирования мест для инвалидов организации ежемесячно сдают в службу занятости информацию о вакантных рабочих местах, внутренних актах, содержащих информацию о таких рабочих местах, и реальное использование квот по инвалидам.

Инвалидам I или II групп по ТК РФ нужно установить сокращенную продолжительность недели в пределах 35 часов (для III группы – не предусмотрена). Также нужно учесть ИПРА, обязательную для работодателя. Если в ИПРА эта информация не отражена, то работодатель может:

  • определить продолжительность самостоятельно
  • обратиться МСЭ, разработавшее ИПРА, для уточнения информации

Проблемы при трудоустройстве инвалидов и методы их решения

«Работнику устанавливается 30-часовая пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

Время начала работы – 09:00, время окончания работы – 15:30, перерыв для приема пищи: с 12:00 до 12:30».

Статья ТК РФ Льготы
94 Длительность смены в соответствии с ИПРА
96 В ночное время при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме
99 К сверхурочной работе при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме
113 В выходные и праздничные дни при соответствующем мед. заключении и с согласия инвалида в письменной форме
128 Административный отпуск инвалидам – до 60 дней в году
124 Работодатель обязан (в отношении инвалидов):

–        ограничивать работу с вредными и опасными условиями

–        переводить инвалидов по ИПРА на легкую работу

–        определять для отдыха перерывы в течение рабочего времени

–        создавать условия труда по ИПРА

Предлагаем ознакомиться  Как зафиксировать затопление квартиры соседями

Для оформления инвалидов, как и других работников, допускается дистанционная работа, т.е. работа, которая выполняется вне рабочего места организации. Для ее выполнения не обязательно присутствовать в офисе при наличии средств связи. Такая работа для инвалида может быть предпочтительна в связи с работой в удобной ему обстановке и нет необходимости преодолевать ограничения среды.

В организации при сокращении работников работодатель должен предлагать имеющиеся вакансии сокращаемым с учетом его квалификации, опыта и состояния здоровья. Так, работодатель при наличии вакантных мест по квоте сокращаемым (не инвалидам) не может быть правомерен.

Руководитель обязан предоставлять информацию в центр занятости о вакансиях для инвалидов и выполнении квот, но за не предоставление этой информации его оштрафовать не смогут, потому что по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ предусматривается наказание за: не выделение мест по квоте (2-4% от общего числа рабочих мест) и за необоснованный отказ инвалиду в трудоустройстве.

Основание для трудоустройства инвалидов

Для того, чтобы гражданину трудоустроиться как инвалиду, ему необходимо подтвердить инвалидность справкой МСЭ. Деятельность МСЭ регулируется приказом от 11 октября 2012 г. N 310н. На МСЭ могут быть направлены лица, имеющие ограничения и нуждающиеся в определенной защите. Направление на МСЭ оформляется по приказу от 31 января 2007 года N 77 форма N 088/у-06.

При признании инвалидности оформляется справка, подтверждающая инвалидность по форме, утвержденной Приказом от 24.11.2010 № 1031н. Выделяют в зависимости от уровня ограничения 3 группы инвалидности и категория «ребенок-инвалид» на определенный срок. Специалисты бюро, по результатам МСЭ, разрабатывают (ИПРА), утвержденную Приказом от 13.06.2017 №486н. ИПРА отражает помимо рекомендованных процедур и условия труда, важные для работодателя в плане создания мест инвалидам.

Порядок поиска работы и трудоустройства инвалидам

Чтобы приступить к самостоятельному поиску работы важно оценить имеющиеся навыки и определить требования к месту работы.

Инвалидам, как и прочим гражданам, можно получить помощь от центра занятости при поиске работы не зависимо от того, есть ли работа или желаете поменять ее.

Также можно воспользоваться базой вакансий «Работа в России» (регистрироваться не обязательно и порталом можно пользоваться при наличии пароля от Госуслуг). На портале выделены вакансии для инвалидов по квоте.

Также можно разместить резюме для работодателей, которое можно сформировать посредством мастера создания резюме, помогающего выделить важную информацию о соискателе. Сформированное резюме можно отправить работодателям.

Подписка на обновления, где будут указаны требования к работе, будет направлять подходящие вакансии.

Также на портале можно уточнить адрес ближайшего центра занятости, который будет содействовать поиску работы посредством: направления на работу и предоставления перечня вариантов.

Предлагаем ознакомиться  Как вернуть земельный участок от которого отказался
Документ Основание
Трудовой договор в письменной форме –        паспорт

–        трудовая книжка, кроме впервые трудоустраивающихся или по совместительству

–        СНИЛС, ИНН

–        документы воинского учета

–        документ об образовании или о квалификации

–        ИПРА

Приказ о приеме на работу заключенный трудовой договор
Запись в трудовой книжке приказ о приеме на работу (в течение 5 дней, 1 неделя – если впервые трудоустроился)

Трудовой договор оформляется в первый день работы (если уже приступил к работе с ведома работодателя, то договор нужно подписать в 3-дневный срок без условия испытания), после подписания которого работник получает экземпляр под подпись, подтверждающую факт получения своего экземпляра.

В трудовом договоре могут не отражаться то, что на работу принимается инвалид, а только дополнительные условия в соответствии с законодательством.

Проблемы при трудоустройстве инвалидов и методы их решения

В некоторых случаях инвалидам проще работать из дома ‒ для этого существуют биржи фрилансеров, а некоторые работодатели готовы принять дистанционных работников в штат компании. Таких вакансий на ГородРабот.ру сейчас более 14 000. 

Оператор-консультант занимается приёмом звонков от пользователей. Помощь оказывают дистанционно ‒ через ПК. Средняя зарплата ‒ 29 500 рублей.

Контент-менеджер разрабатывает план публикаций для интернет-изданий и диджитал-агентств. Средняя зарплата такого специалиста в России ‒ 31 900 рублей.

Копирайтер пишет статьи для различных источников. Можно работать на бирже копирайтинга (как правило, новичкам платят 30 рублей за 1000 знаков) или устроиться в компанию. Средняя зарплата копирайтера в компании ‒ 33 000 рублей.

Программисты выполняют разовые проекты или устраиваются в штат компании ‒ тоже дистанционно. Средняя зарплата ‒ около 63 000 рублей в месяц. 

Проблемы при трудоустройстве инвалидов

Репетитор может работать с клиентами из других городов ‒ с помощью скайпа. Такая профессия хороша для тех, кто разбирается в школьных или вузовских предметах.

Регистрация в качестве безработного

Граждане Документы
Ранее работавшие паспорт
трудовая книжка
документы, удостоверяющие образование (квалификацию
справки о средней зарплате за 3 предыдущих месяца на последнем месте работы по форме Минтруда
ИПРА
Впервые ищущие паспорт
документ об образовании
ИПРА

В России действует программа стимулирования мобильности граждан, по которой можно получить материальную помощь при переезде. Условиями участия являются:

  • помощь на переезд 1 работника составляет 225 тыс. руб.
  • средства направлены на компенсацию проезда, оплату жилья и на другие направления в зависимости от региональной программы
  • заключение трудового договора более 3 лет
  • осуществляется контроль за выполнение работодателем условий предоставления помощи
  • граждане привлекаются из регионов. которые не особо нуждаются в трудовых ресурсах
  • при расторжении трудового договора по собственному желанию работника до 3 лет с даты заключения работник возмещает сумму помощи в полном размере

Законодательные меры

Руководствуясь Законом № 181, статьей № 20, организации и предприятия с численностью работников свыше 100 человек обязаны выделять определенное количество мест для обеспечения инвалидов рабочими местами, согласно установленным квотам.

Законодательство РФ принимает меры по трудоустройству инвалидов, которые осуществляются органами власти всех уровней путем внедрения специальных мероприятий. Они то и помогают неполноценному человеку выдержать конкуренцию на рынке труда.

Предлагаем ознакомиться  Характеристика для суда с места работы ее особенности и нюансы составления

Какие это мероприятия:

  • осуществляются льготная финансовая и кредитная политика, помогающая предприятиям, которые трудоустраивают граждан льготной категории}
  • определяют количество квотированных мест на предприятиях}
  • резервируются или создаются  рабочие места согласно профессиям, учитывая возможности  инвалидов выполнять ту или иную работу}
  • осуществляется стимуляция работодателей для создания специальных вакансий  в организациях, на предприятиях  или учреждениях}
  • создаются для льготников подходящие условия труда, руководствуясь рекомендациями, установленными в  ИПР}
  • создаются условия для предпринимательства инвалидов}
  • организовывается обучение инвалидов}
  • проводятся адаптации рабочих мест под персональные возможности и потребности конкретного лица, оснащение  рабочих мест специальными приспособлениями и оборудованием.

Для работодателя, по Закону № 181-ФЗ ст. 24 предусмотрены обязанности, касающиеся  обеспечения занятости работников льготной категории. Если конкретно, то руководитель должен зарезервировать вакансии в пределах установленной квоты, снабдить эти места надлежащими условиями и устройствами для полноценного труда, принимать меры по улучшению трудоустройства инвалидов, а также отчитываться в соответствующие органы о количестве таких мест.

Что можно сказать о квотах? Квота – это минимальное количество вакантных рабочих мест для трудоустройства людей, которые нуждаются в соцзащите. Специальные места вводятся на всех организациях и предприятиях, независимо от формы собственности, где количество работающих более 30 человек. Квота, обычно, составляет 2-4% от общей численности трудящихся на данном предприятии.

Кроме того, работодателю может быть выставлено взыскание не только за отказ в трудоустройстве инвалида, но и за невыполнение законодательства в отношении создания специальных рабочих мест и за отказ в трудоустройстве инвалидов в пределах квот. Однако, если условия труда на данном предприятии тяжелые и опасные для здоровья и жизни и противоречат индивидуальной программе реабилитации, тогда отказ в трудоустройстве вполне правомерный.

Президентом РФ утверждены штрафы, если обязанности по созданию мест для инвалидов не исполняются

Ответственность Наказание
Административная По ст. 5.42 КоАП РФ:

Не выделение мест для инвалидов и отказ в трудоустройстве инвалида в рамках квоты – штраф 5 – 10 тыс. руб.

По ст. 19.7 КоАП РФ:

не сдача (в т.ч. несвоевременная) обязательных сведений по квотам:

на должностное лицо: 300 – 500 руб.

на юридическое лицо: 3 – 5 тыс. руб.

Возможно предупреждение

отказ без оснований в регистрации инвалида как безработного – штраф 5 – 10 тыс. руб.
Уголовная ст. 315:

при неисполнении решения суда, предписавшего создание мест для инвалидов в счет квоты – штрафа до 200 тыс. руб., лишение права занимать должности, лишение свободы

Финансовая нецелевое расходование субсидий, выделенных из бюджета на создание мест для инвалидов

Ответы на распространенные вопросы

Трудоустройство инвалидов

Вопрос №1: Должен ли инвалид III группы при оформлении на работу предоставить работодателю ИПРА?

Ответ: При трудоустройстве ИПРА предоставляется инвалидом III группы только при оформлении в счет квоты. На места без квоты инвалид может предоставить программу по своему усмотрению. Но это важный для работодателя документ, который определяет допустимые отдельные виды деятельности.

Вопрос №2: Каким документом отражается оформление выделения мест для инвалидов?

Ответ: Работодатель вправе самостоятельно решить каким внутренним актом оформить места по квоте для оформления на работу инвалидов. Но такое выделение мест не может быть основанием для проведения СОУТ.

Оцените статью
Юриспруденция
Adblock detector